11、组织实施小城镇发展改革试点。按照国家和省发改委文件通知精神,建湖县要组织蒋营镇认真开展调研,加强相关协调,研究制定方案,组织方案论证和报批实施工作。并做好情况总结,研究解决问题,确保试点工作顺利推进。
四、积极推进要素市场发展,加快建立现代市场体系
12、继续推进企业上市工作。各地结合实际,成立企业上市工作机构,建立健全企业上市推进机制,制定出台鼓励企业上市的政策措施。推进中联电气、丰东热技术等企业上市工作,加大工作力度,加快上市步伐,提高企业直接融资规模和比重。年内,确保2户以上企业进入国家证监会审核程序,3户以上企业进入上市辅导期。进一步加强上市政策、法律法规的宣传工作,积极培植企业上市后备资源。
13、重点加强招投标市场制度建设。巩固市直招投标市场整合成果,着力加强市场整合后的制度建设。制定出台市招投标工作监管实施意见和市招投标工作责任追究办法,建立依法必须招投标项目的备案制度。
14、进一步加强中介组织建设。按照“依法、公平、平等、竞争”的原则,支持各类中介组织发展,规范中介组织行为,强化中介机构的审查、登记、监督和自律管理,充分发挥服务地方经济作用。坚决取缔非法中介组织。
五、积极推进社会事业体制改革,切实维护群众切身利益
15、不断完善社会事业投入机制。围绕推进基本公共服务均等化,着力调整和优化财政支出结构,进一步加大对社会事业和公共领域投入,引导民间资本参与政策许可的社会事业和公共领域的投资建设,逐步完善与经济发展相适应的社会事业投入机制。
16、继续深化医药卫生体制改革。加强城乡社区卫生服务体系建设,建立健全社区首诊和双向转诊制度,农村社区卫生服务覆盖率达85%。继续推行新型农村合作医疗制度,全市农业人口参合率保持在95%以上。通过引入竞争机制,促进医疗卫生事业的发展和服务水平的提高。组织实施亭湖区城市社区卫生服务机构药品零差价销售改革试点。引导、鼓励社会力量依法兴办医疗服务机构。
17、积极推进文化体制改革。按照区别对待、分类指导的要求,完成经营性文化单位转企改制。加大公益性文化事业投入,逐步构建公共文化服务体系。发挥市场在文化资源配置中的基础性作用。鼓励和支持非公有资本以股份制、合作制等方式参与文化事业和文化产业的发展,建立和完善“资源变产业、作品变产品、剧目变项目”的文化发展新体制。