盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市2008年经济体制改革要点》的通知
（盐政办发[2008]74号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市2008年经济体制改革要点》印发给你们，请结合实际，认真细化任务，健全组织机构，完善工作机制，落实工作责任，加强督查考核，确保各项改革顺利推进。
盐城市人民政府办公室
二○○八年六月二十四日
盐城市2008年经济体制改革要点
2008年，全市经济体制改革工作要以党的十七大精神为指导，按照完善社会主义市场经济体制总体目标要求，围绕市场主体构建、政府职能转变、要素市场完善和社会事业发展等重点方面，继续推进和深化改革，为实现“全面奔小康、建设新盐城”目标提供强大动力和体制保障。
一、大力推进市场主体改革创新，着力增强经济发展的动力和活力
1、继续推进和深化企事业改革。加快新光集团、物资控股集团、新世纪文化城等重点企事业单位改革改制进程。推进天虹集团、化纤集团等严重资不抵债、停产歇业多年、复苏无望的劣质企业实施破产清算。做好八菱集团、港口集团、自来水公司、水利建筑工程处等企事业单位改革改制的后续完善工作。指导亨达集团、盐阜公路、建兴建工、人民商场、商业大厦等已改制企业建立健全现代企业制度，规范和完善公司法人治理结构，深化企业内部改革，完善内部激励约束机制，增强企业发展活力、创新能力、盈利能力和市场竞争力。
2、积极推动规模企业实施战略性重组。按照优化资源配置和促进组织结构、技术结构、产品结构调整的要求，通过政策导向和激励措施，鼓励科技含量高、产品市场好、发展潜力大的新光集团、腾龙集团、飞驰股份等规模企业，采取联合、兼并和引进战略投资者等形式，加快壮大规模和发展步伐；推动基础条件尚可，但运行质量不高、自身发展较慢的盐城肉联厂等规模企业，采取以存量引增量或投大靠强等办法实施战略性重组。年内，重组企业达50家以上，引入增量资金50亿元。
3、大力促进非公经济发展。认真贯彻落实中央和省、市关于促进非公经济发展的各项政策，不断优化非公有经济发展环境。新增民营企业8000户、个体工商户60000户。完善支持效益型、科技型、外向型、成长型的民营企业发展壮大的政策措施。积极引导民营企业进行股份制改造，建立现代企业制度，增强民营企业发展活力、自主创新能力和市场竞争力。
