二、结合实际，扎实推进惩治和预防腐败体系建设
各地各部门要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持惩治和预防两手抓两手都要硬，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，以改革创新的思路和办法贯彻落实
《工作规划》，加快构建具有淮安特色的惩治和预防腐败体系。要突出抓好五个方面的工作：一是以理想信念为重点，加强勤政廉政教育。把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理的各个环节，坚持经常性教育和专题教育相结合，正面教育和警示教育相结合，廉政文化建设和教育阵地建设相结合，思想道德教育和解决当前突出问题相结合，打牢理想信念基础，筑牢拒腐防变思想道德防线。二是以制度的执行力为重点，加强反腐倡廉法规制度建设。针对腐败易发多发的领域和部位、权力运行中的漏洞和缺陷，开展部门权力内控机制建设，严格建章立制，完善落实制度，建立问责机制，促进各项制度落到实处。三是以推进权力阳光运行为重点，强化监督制约。切实加强对领导机关和领导干部的监督，扎实推进党内民主建设，推进党务公开、政务公开、办事公开，扩大公开范围，提高公开质量，以公开促公正，以公开促廉洁。四是以治本为重点，深入推进各项改革。继续深化干部人事制度、行政管理和社会管理体制、财税体制、投资体制等方面的改革，加大源头治理力度，从根本上铲除腐败滋生的土壤。五是以维护法纪威严为重点，坚决查处违纪违法案件。继续保持高压态势，增强惩治的威慑力，遏制腐败现象易发多发的势头，同时发挥典型案例的警示作用，实现查办案件法纪效果、教育效果、社会效果的有机统一。
三、加强领导，确保
《工作规划》落到实处
各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要以高度的政治责任感和使命感，切实担负起全面领导
《工作规划》贯彻落实的政治责任。要把贯彻落实
《工作规划》作为一项政治任务，摆上突出位置，列入党委政府重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。要把贯彻落实
《工作规划》情况纳入党风廉政建设责任制的检查考核内容，列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要依据。各级党委主要领导要负总责，分管领导要亲自抓，其他成员也要根据分工各负其责，一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实。各级纪检监察机关要充分履行组织协调职责，积极协助党委政府抓好
《工作规划》各项任务的分解落实，制定实施方案，做出具体部署，加强监督检查，确保
《工作规划》确定的任务落到实处。年底，要把贯彻落实
《工作规划》情况作为各级领导班子和领导干部述职述廉述学的重要内容，组织检查考核。
