保山市人民政府关于认真做好稳定物价保障市场供应工作的通知
（保政发〔2008〕91号）
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
2007年，由于国际、国内粮食价格上涨，成品油价格全面上涨，供应紧张，以及我市局部地区生猪疫情的影响，全市居民消费价格总水平为106.9%，高于全国104.8%、全省105.9%的居民消费价格总水平。2008年1季度，全市居民消费价格指数呈现高开高走的趋势。根据今年4月初市政府与省政府签订的《保障物价稳定及市场供应责任书》，2008年价格上涨幅度必须低于2007年实际上涨水平。为落实省政府提出的控价目标，实现全市经济社会又好又快发展，结合我市实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、大力发展生产，增加有效供给。确保粮、油、肉市场供应，保持粮、油、肉价格稳定，是稳定物价的关键。一要继续落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长分级负责制。各县（区）要高度重视粮、油生产、市场供应和价格稳定工作，县（区）主要领导对各县（区）的耕地保有量、粮油播种面积、粮食生产、市场供应、价格稳定负有全面责任。要进一步完善地方粮食应急预案，增加财政投入，建立和完善全市粮食和食用植物油储备，落实储存费用补贴。落实责任，凡是由于政策不到位、责任不落实造成重要商品供给紧张、脱档断销、价格大幅上涨的，各县（区）政府要及时查明原因，并向市政府报告。二要确保粮食生产。要认真贯彻落实国务院粮食生产电视电话会议精神，不折不扣地把中央和省关于扶持粮食生产的各项政策措施落到实处，充分调动农民扩大粮食种植面积的积极性。要重点组织好大春生产，落实粮食播种面积，优化粮食品种，提高粮食单产，努力增加粮食总产，确保今年粮食产量在90万吨以上目标的实现。三要落实油料生产。目前，全省食用植物油自给能力仅为25%至30%，全市的自给能力不到22%，其他均需从省外调入，自控能力十分脆弱。2008年全省要在重点区域适当增加油料作物特别是油菜籽的种植面积，提高油菜单产。我市要利用这个时机，积极调整油菜籽宜种植地区的种植结构，增加油菜籽的种植面积。积极开辟核桃等油源，增强全市食用植物油的自给能力。四要大力发展畜牧业。要全面落实能繁母猪补贴、能繁母猪保险补贴等政策措施，建立和完善扶持生猪稳定生产的长效机制，提高养殖户的生产积极性，大力发展生猪规模养殖。在不具备猪肉储备的情况下，增加活猪的存栏数和出栏数。全市要争取建立2个以上万头规模的生猪养殖基地，确保生猪生产持续快速健康发展。相关部门要尽快落实生猪养殖项目的实施。对实施了补贴的生猪养殖基地，要限定外调比例。努力改善全市农产品市场供求关系，防止肉禽蛋奶等食品价格的大起大落，确保今年全市生猪出栏数达到210万头以上，生猪存栏数达到210万头以上。
