（四）坚持政府主导、各方参与的原则。按照“政府主导、社会联动、企业参与、市场运作”的模式，强化政府的政策引导和公共服务职能，充分调动社会各界兴办体育的积极性。坚持谁投资、谁受益，进一步发挥市场在体育资源配置中的作用。
（五）坚持固本强基、依法行政的原则。强化体育法律意识和体育法制观念。重视发挥法律法规在调整体育社会关系、建立和维护体育发展秩序中的主导作用，不断提高体育依法行政水平。
四、发展目标
到2015年，把绍兴市基本建成体育组织健全、群众体育普及、竞技体育领先、体育设施完善、体育市场繁荣、体育事业与经济社会协调发展的体育强市。主要发展目标是：
--群众体育：全市体育人口达到总人口的50%以上，国民体质合格率达到85%以上（学生90%以上）；各县（市、区）全部达到省级体育强县（市、区）标准，80%以上的镇（乡）达到省级体育强镇（乡）标准，街道100%达到省级体育先进街道的标准；70%以上的行政村达到省级小康体育村标准；社会体育指导员人数（二、三级）达到总人口的2‰。
--竞技体育：市本级训练单位参加业余训练的人数达500人以上，全市业余注册在训人数达到8000人以上。每一个周期（4年）入选国家队集训人数10人以上，向省输送运动员50人以上；全市业余训练布点人数和布点经费的到位率达到省布点要求的90%以上；在奥运会、亚运会和全运会上有绍兴籍运动员参赛并取得理想成绩；在省运会上金牌数、团体总分处于全省前列。
--体育产业：全市体育产业增加值增幅不低于GDP的增幅，占GDP总量的2.5%以上，体育服务业增幅不低于体育产业的增幅，体育服务业增加值占第三产业增加值比重达到1.5%以上；体育产业吸纳从业人口占总人口的1‰以上；体育彩票销售额比2007年翻一番以上。
--体育设施：全市人均体育场地面积达到1.5平方米以上；市及各县（市）都拥有配套比较完善、建设标准符合规定要求的体育设施（必须有体育场、体育馆、游泳馆、健身中心或公园）；市本级具备承办省运会、全运会部分单项比赛、部分国际单项比赛的条件，各县（市）都具备承办市运会和省运会部分单项比赛的条件；镇（乡、街道）建有健身苑，村（社区）建有公共多功能健身场地；90%以上的学校、机关、企事业单位的体育场地设施以各种形式向社会开放。
--体育人才：专兼职教练员和外聘教练员逐年增加，国家一级以上裁判员达到150人以上，中高级体育产业经营人才达到100人以上，专兼职体育科研人才达到100人以上。科研人员队伍中，大学本科以上学历的达到80%以上，中高级职称人员达到60%以上。
