第三，建立经济形势分析制度是整体把握经济社会发展态势的需要。通过经济形势分析制度的实施，全面分析市委、市政府决策部署的落实情况及全市经济运行、社会发展和改革创新的情况，包括政策措施、工作进展、现状特点、存在问题和发展趋势等方面，审时度势，科学判断，提出对策。经济形势分析将重点反映经济运行中出现的新情况、新问题，并对苗头性、倾向性问题进行深入分析，准确把握经济运行的走势。社会形势分析重点反映教育、文化、卫生、住房、就业、社保等方面的社会舆情，把握亟待加强的薄弱环节。改革形势重点分析重大改革措施的实施情况，改革创新中遇到的深层次矛盾和问题，寻求重点领域改革的突破口。通过科学、及时、准确的形势分析，更好地为市委、市政府提供基础资料和决策参考，促进全市经济社会又好又快发展。
第四，建立经济形势分析制度是搞好比较分析的需要。当前，在全国各个城市竞相加快发展的态势下，我们必须在“又好又快”的前提下坚持“能快则快”，不断提高发展位次。因此，必须着力搞好比较分析，把我市经济置于全国、区域发展的大格局和日益开放的大环境中进行比较分析，特别是同西北、西部和全省其它城市进行比较，从比较中寻找发展差距，从差距中挖掘发展潜力，从优势中寻求发展的突破口，力求加快发展，提升位次。
二、近年来我市经济形势分析工作开展情况
近年来，市发改委作为全市经济管理综合部门，承担全市经济运行分析工作：一是每季度定期在发改委内部召开形势分析工作会议，各相关处室分行业认真深入研究运行态势，找出问题，提出措施。二是不定期召开工业、农业、项目工作等经济运行座谈会，要求相关部门及企业参加会议，通报运行中存在的突出问题，并研究解决方案。三是与县区及相关部门衔接与沟通的基础上完成全市季度经济运行报告，上报市委、市人大、市政府和市政协。四是针对经济社会发展中存在的重大问题和突出问题，及时进行专题研究，提出应对措施。2003年，针对非典疫情，积极评估和消除疫情造成的负面影响，提出一手抓防治非典、一手抓经济建设的措施建议。2004年，针对原材料价格大幅上涨、电力供应紧张、铁路运力不足对我市的影响积极进行分析，提出措施。2007年针对外贸顺差过大、货币信贷增长偏快、投资增幅处于高位及物价上涨过快等突出问题对我市的影响进行了分析，提出了对策建议。五是为确保固定资产投资的较快增长，针对固定资产投资运行情况和存在的问题及时进行分析，及时掌握项目建设工作动态，查找影响项目建设进度的突出问题，加大项目跟踪和协调服务力度，会同各方研究解决问题。
通过积极努力，经济运行分析工作取得了良好的效果，得到市上领导和有关方面的充分肯定。但是，在目前的形势下，原有的运行分析机制已经不能适应新形势的需要，分析工作存在很大局限性。一是个别部门对于经济运行分析工作重视程度不够。二是指标数据无法及时掌握，造成运行分析拖延滞后。三是各县区及部门的相互交流与沟通不够。四是深入调查研究欠缺，造成运行分析中的工作建议缺乏可操作性。从我市情况看，尽快建立健全市相关部门及县区统筹协调、通力配合、分工明确、责任靠实的形势分析制度是十分必要的。
