六、严格行政执法
（二十二）改革行政执法体制。要适当下移行政执法重心，减少行政执法层次。对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县行政执法机关实施。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，建立健全行政执法争议协调机制，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。
（二十三）完善行政执法经费保障机制。县市行政执法机关履行法定职责所需经费，要统一纳入财政预算予以保障。要严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。罚没收入必须全额缴入国库，纳入预算管理。对下达或者变相下达罚没指标、违反罚缴分离的规定以及将行政事业性收费、罚没收入与行政执法机关业务经费、工作人员福利待遇挂钩的，要依照《
违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》第
八条、第
十一条、第
十七条的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
（二十四）严肃公正执法，维护公众利益。各级政府及其工作部门必须严格履行法律、法规、规章赋予的执法职责。行政执法主体必须是行政机关和法律、法规授权的组织及依法委托的组织。行政执法，必须持有省政府统一印制由本级政府核发的证件，并要有两人以上同时执法。及时查处违法行为，维护经济秩序和社会秩序。
（二十五）严格规范行政事业性收费等行为。清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，完善行政事业性收费、政府性基金和各项附加以及国有资源出让收入的征收、使用和管理制度。涉及向企业的行政事业性收费项目和标准，只有法律、法规、国务院以及财政部、国家发改委和省政府及其财政、物价部门可以设定，其他国家机关和社会组织及个人均无权设定。实施行政事业性收费的单位必须持有价格主管部门核发的《收费许可证》。收费必须使用财政部门统一印制的收费票据。行政事业性收费实行公示制度。法律、法规、规章明确规定的收费项目，应当严格按照标准收取，并做到应收尽收，不得擅自减免。
（二十六）行政处罚必须依法进行
行政处罚的设定和实施必须遵守法定权限；实施行政处罚必须查明违法事实，做到证据确凿；实施行政处罚必须准确适用法律、法规和规章，处罚依据必须合法；实施行政处罚必须遵守法定程序；重大行政处罚必须坚持审核制度和集体讨论制度。
