㈤加强领导，形成合力。一是建立健全税收征管工作领导责任制。加大组织协调力度，形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制。二是建立完善综合治税协调会议制度。定期召开协调会议，听取税收工作情况汇报，及时解决税收征管中存在的问题。三是切实加强部门协调配合。公、检、法等部门要为税务部门严格依法治税保驾护航；发展改革、统计、工商、质量技术监督、海关等部门要与税务部门实现信息交换和共享，构建规范化、制度化的涉税信息传递渠道。四是健全协税护税组织。乡（镇、办）、村委会、城市社区等基层单位和个体劳协、私营企业协会等社会团体要积极做好协税护税工作，帮助税务部门及时发现和监控税源，并主动做好对纳税人的宣传和解释工作，充分发挥社会综合治税合力，共同加强税源管理。
三、维护财政体制，依法组织收入
要严格按照财政税收体制组织收入。一是各级政府必须严格按照“分税制”体制所确定的征管范围和预算级次组织财政收入，严禁在本市范围内挖、引、争、抢市本级和县区乡镇之间税收。二是按照“一级征收单位对应一级预算主体”的原则确定征收范围，征收机关与预算主体原则上不能交叉，坚决杜绝挖税、引税等行为。对税务部门及其工作人员参与挖税、引税的，要从严从快处理。三是要把好税收划转审核关。市与县（区）税收划转，由国税、地税部门提出划转申请，经财政部门审核，报市政府批准后方可办理划转手续。市财政、税务、国库部门要严格执行财政体制有关规定和市政府有关政策，严禁已入库的收入在各财政级次之间随意划转和调整。四是要维护财政税收体制的严肃性和完整性。市财政、税务、人民银行、审计等部门要定期、不定期检查各县区的征税情况，查处挖税、引税等违规行为，全额缴收其挖税、引税所得，并对直接责任人给予行政处分。
四、严格财政纪律，强化监督管理
㈠规范收入征管，强化预算管理。对国家批准设立的行政事业性收费、政府性基金和其他政府非税收入项目，各执收单位必须严格遵循“收支两条线”和“财政专户管理”原则，即：“单位开票、银行代收、财政统管”的“票款分离”制度和“罚缴分离”制度，实行以票管收的办法。取消所有收入过渡性账户，收入直接缴入国库；严格按照规定范围和标准及时足额征收，不得擅自减征、免征、缓征。任何部门和单位不得越权审批行政事业性收费和政府性基金项目，不得擅自扩大征收范围、提高征收标准；未经批准不得擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费，不得将国家已明令取消的行政事业性收费、政府性基金转为经营服务性收费继续收取，不得将行政事业性收费、政府性基金转为单位往来收入。
