广州市人民政府印发关于推进广州市城市基础设施投融资体制改革工作方案的通知
（穗府〔2008〕19号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为进一步解放思想，加快推进我市城市基础设施投融资体制改革，现将《关于推进广州市城市基础设施投融资体制改革的工作方案》印发给你们，请遵照执行。
广州市人民政府
二○○八年五月二十九日
关于推进广州市城市基础设施投融资体制改革的工作方案
为深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，破解当前城市基础设施投资中存在的建设资金主要依靠财政性投资和银行贷款、投融资方式相对单一、投资责任制不够完善等难题，建立健全项目建设管理的市场化机制，形成城市建设的多元化投资主体，构建有效的竞争格局，减轻财政性投资的压力，现就推进我市城市基础设施投融资体制改革提出如下工作方案：
一、总体思路
按照“系统研究、统筹规划、整体部署、分步实施、稳步推进”的思路，集中城市基础设施领域的优势资源，培育若干资产结构合理，拥有较好经济效益和盈利能力，责、权、利相一致，具备长远发展能力的专业性基础设施建设投资集团。
二、组织领导
成立由张广宁市长为组长，邬毅敏、苏泽群常务副市长为副组长，相关委、办、局单位主要领导为成员的广州市城市基础设施投融资体制改革领导小组，负责组织领导我市城市基础设施投融资体制改革工作，对改革中的重大问题进行决策。领导小组下设办公室，由市发改委、建委、财政局、金融办抽调专门人员组成，主要负责协调推进与改革相关的各项工作，对各牵头单位提出的方案组织评估，按照“成熟一个，启动一个”的原则，提请分管副市长审核后报市政府审定。
三、培育投资主体
按照“自主经营、自负盈亏、具备自我发展能力、企业产权清晰”的原则，先组建七个专业性基础设施建设投资集团。
（一）水务：成立水务集团，统筹河涌整治、污水处理等涉水项目的投融资、建设和运营，并进行市场化运作。由市水务局负责。
