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中共广州市委、广州市人民政府关于继续解放思想深化文化体制改革推动文化事业和文化产业加快发展的决定

  (三)加强文化产业基地和园区建设。按照适当集中、形成规模、体现特色的原则,着力建设一批文化产业集聚区,做强一批大型文化企业集团,构建一批文化创新平台,打造一批知名文化品牌。在全市规划建设若干个文化产业基地和产业园区,做强广州国家网游动漫产业发展基地、广州音像制品生产基地,培育和建设一批出版发行、演艺、会展、工艺美术、文化产品分销等产业基地和园区,推动文化产业规模化、集约化和专业化发展。实施重大文化产业项目带动战略,支持鼓励大型国有文化企业和企业集团实行跨地区、跨行业兼并重组,努力培育文化产业骨干企业和战略投资者。支持中小型文化单位向“专、精、特、新”方向发展,形成富有活力、具有岭南特色的优势文化产业群。

  (四)扩大文化产品和服务出口。实施文化“走出去”战略,支持和鼓励大型文化企业开拓国际市场,重点扶持出版发行、广播影视、文艺演出等各种文化企业单位的文化出口贸易,赋予有条件的各类文化企业外贸自营权。鼓励和引导民营资本进入政策法规许可的文化投资领域,支持非公有资本从事文化产品和文化服务出口业务,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

  (五)鼓励引导社会资本投资文化产业。贯彻落实《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策法规许可的文化产业领域,优化文化领域的产业结构。保护好、引导好民营企业投资文化产业的积极性,鼓励和支持民营企业在政策许可范围内,通过产权交易、共同投资、联合开发等形式参与国有文化单位改革。深化文化领域投融资体制改革,建立健全文化企业信用担保体系和文化风险投资机制。加快符合条件的文化企业上市步伐。

  六、大力培育现代文化市场体系

  (一)加强现代文化流通体系建设。运用市场机制提高文化产品营销能力。巩固壮大以报刊、广播影视、演艺娱乐、工艺美术、文化会展、文化信息服务、数字内容、网游动漫、创意设计和广告业为重点的文化产品和服务市场。积极推行连锁经营、物流配送、电子商务和电影院线建设,建立文化产品和服务的现代市场营销体系。规划建设出版物发行等若干个大型中心市场和专业批发市场,加快文化产品物流基地建设。大力发展资本、产权、管理、技术、人才等文化要素市场。打造大型文化交流和贸易平台,办好中国(广州)国际纪录片大会、中国音乐金钟奖、广州国际艺术博览会、羊城书展、“声响亚洲”、中国国际漫画节等大型文化会展活动。培育和规范以网络为载体的新兴文化市场。大力开拓农村文化市场,加强农村文化产品分销网络建设。


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