（三）积极稳妥推进文艺院团改革。根据广州文化发展总体布局和文艺院团情况，对院团实行分类改革，部分院团继续实行事业体制，传承发扬地方特色艺术，为群众提供优质公共文化服务；部分院团转制为企业，开拓文艺演出市场，重塑市场主体。转企改制坚持“一团一策”原则，经过科学论证，选择合适的转制模式，并把改革与发展紧密结合起来，制定好企业发展战略规划。按照市关于文化事业单位改革的有关政策，结合文艺院团实际，切实做好人员的安置工作。改制后五年内政府在财政上继续给予扶持，为平稳过渡、谋取发展创造条件。继续实行事业体制的文艺院团，推行资金投入方式、用人和分配制度及运行机制改革，提高文化服务质量。全面实行“团场结合”，整合文化资源与旅游资源，发展旅游剧场，打造专业艺术演出品牌。积极募集社会资金，资助和支持文艺院团创作精品、培养人才。
（四）推进事业单位内部运行机制改革。图书馆、博物馆（纪念馆）、群众艺术馆、文化馆（站）等为群众提供公共文化服务单位，要加大投入，转换机制，增强活力，改善服务。优化市社科院组织结构，创新投入和运行模式，进一步增强活力。整合广州文化艺术创作研究资源，创新管理体制和运行机制，建立评估和动态管理制度，实行绩效与投入挂钩，形成优胜劣汰的竞争机制。改革市属博物馆管理体制，部分博物馆下放区管理，制定博物馆向社会免费开放的配套政策，文化部门归口管理的博物馆（纪念馆）按有关规定逐步实行向社会免费开放。深化文化事业单位内部运行机制改革，完善以聘用制为核心的用人制度和岗位绩效工资分配制度；合理配置人才资源，建立各类人才能上能下、能进能出、有序流动的机制。改革文化事业单位经费投入方式和拨款制度，由对文化事业单位一般投入逐步转为对文化项目的投入。
四、加强公共文化服务体系建设
（一）加大和改进政府对文化事业的投入。充分发挥财政在公共文化建设中的主导作用，进一步加大对公益性文化事业的财政投入，优化投入方式、结构，提高投入效能。各级财政对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅。图书馆、群众艺术馆、文化馆（站）等文化单位的运作经费要纳入年度部门预算。文化建设投入要重点向基层和农村文化倾斜。兼顾城乡公共文化服务的发展，按照城乡发展一体化原则，促进文化资源配置向农村倾斜。进一步完善支持公共文化服务的相关经济政策，鼓励社会力量投资兴办公共文化实体，建设公共文化设施、提供公共文化服务、资助公益性文化项目，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的公共文化服务投入机制。
