（四）加大招商引资力度。要在有计划地搞好招商项目规划包装的基础上，采取多种形式，广开招商引资门路，扩大招商引资规模。要把招商引资与发展特色品牌农业、培植农产品加工龙头企业、构建农产品流通体系、壮大优势工业项目以及发展观光休闲农业项目有机结合起来，落实优惠政策，优化服务环境，改进合作方式，扩大合作成效。要结合“空心村”整治，整合闲置宅基，引导城市企业到农村发展经营项目，使城市企业的人才、技术、管理优势与农村的资源优势、劳动力优势实现有效对接，真正形成以企带村、以工促农的格局，加快农村发展步伐。
（五）进一步抓好劳务经济。实施劳动力市场信息网络“镇镇通”工程，建立劳动力资源信息库，健全城乡就业管理服务网络。引导用人单位、培训机构和其他劳务中介组织与农村劳动力输出基地建立紧密联系，规范劳务输出管理，打造聊城劳务品牌，扩大劳务输出规模。充分发挥政府有关部门的职能作用，加大农民工维权力度，依法落实农民工劳动保护、工资支付、社会保险等待遇。在外出农民工集中的地方建立维权服务中心，为农民工提供优质高效的维权服务。充分发挥职业技术学院、高级技工学校、各县（市区）职业技术培训中心以及民营培训机构的作用，大力实施“阳光培训”等项目，加快农村劳动力职业技能培训步伐。今后三年，力争全市每年开展农民工技能培训2.4万人以上。
（六）加快发展农村服务业。结合发展现代农业、推进新农村建设，要在繁荣发展农村商贸、餐饮、交通运输等传统服务业的同时，加快发展农村金融、文化、教育、信息等现代服务业，突出发展农村商品流通、乡村旅游，拓展农民就业空间和增收空间，培植农村经济新的增长点。
七、认真落实强农惠农政策
（一）优化财政支出结构。各级财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。2008年，市级财政用于“三农”方面的支出比上年提高1个百分点。今后几年，市财政对“三农”投入的力度要逐年加大。各县（市区）也要相应加大“三农”投入。
（二）加大对农民的直接补贴力度。认真落实中央和省对农业的各项补贴政策，增加粮食直补、良种补贴和农资综合直补，扩大良种补贴范围。增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。健全农民补贴网络信息系统，对农民的各项补贴资金全部通过财政涉农补助资金“一本通”发放，确保各项惠农资金直接发放到农民手中。全面落实对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助，逐步纳入规范化管理轨道。
（三）进一步搞好扶贫开发。坚持走开发式扶贫的路子，按照“村为基础、整乡推进、统一规划、产业开发”的方式，重点扶持贫困乡村发展特色产业，搞好基础条件的改善、农业产业化的推进和贫困家庭劳动力培训。完善扶贫贴息贷款政策，增强扶贫开发资金拉动效应，加快贫困乡村脱贫致富步伐。通过今后三年的努力，力争使全市贫困人口全部脱贫。
（四）积极发展农村医疗卫生事业。进一步完善新型农村合作医疗制度，2008年财政补贴标准每人提高20元。在基本建立起新型合作医疗制度的基础上，今年全市农村新型合作医疗覆盖人口力争达到95%。适当增加农民个人缴费，规范基金管理，完善补偿机制，逐步提高农民医疗费报销比例。采取财政补贴、政策优惠等方式，鼓励乡镇卫生院在农村设立卫生所（室），推进县乡村三级医疗卫生一体化建设，改善农村卫生条件，提高农村医疗水平，努力解决农民看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题。加强农村人口和计划生育管理，完善服务体系，落实奖励扶持政策，稳定农村低生育水平。
