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山东省人民政府关于进一步加强企业管理工作的意见


  6.加强企业管理工作要坚持改革、改组、改造和管理相结合,要认真总结回顾改革开放30年企业改革和管理取得的成绩和经验,查找存在的不足和差距,进一步巩固和完善成果,采取更加有力的措施,深化企业改革,完善各项责任制,在建立现代企业制度、实施结构调整、推进技术进步的同时,实现管理现代化、科学化;坚持企业利益与社会责任相结合,在追求经济利益的同时,搞好节能减排,实现安全生产;坚持全面推进和分类指导相结合,着力解决当前企业管理中的薄弱环节和突出问题;坚持自主创新与博采众长相结合,在善于学习、借鉴和采用国内外优秀科技文化成果和先进管理方式方法的同时,不断提高自主创新能力;坚持企业自主管理和政府创造环境与服务相结合,积极探索政府指导企业加强管理的新路子,为企业加强和改进管理创造良好环境。

  7.全省企业管理的目标是,经过5-10年的努力,全省多数企业逐步建立起比较完善的现代企业制度,企业管理总体水平大幅提高;大企业战略管理意识不断增强,逐步建立健全内控机制和风险防范机制;中小企业特别是新兴企业基础管理不断强化,现场管理不断规范;建立安全生产长效机制,生产安全事故大幅下降;节能减排全面推行,自主创新能力进一步增强,管理对全省经济发展的贡献率明显提升。

  三、坚持以人为本,加强安全生产管理

  8.认真贯彻国家产业政策,把好市场准入关,严格控制新上高危企业和高危项目。所有建设项目必须按照规定的行业技术工艺标准和规划布局进行科学设计,并严格按照设计要求进行施工,不得随意调整和改动。项目必须按照有关规定进行安全评价,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,确保作业现场配备必要的安全防护设施、安全标志、监控报警和自动保护装置,确保从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

  凡不具备安全生产条件的项目和企业,不得给予验收通过和批准投入运营。

  9.制订和建立完善的生产管理制度和安全操作规范。各类企业都要从安全生产的高度出发,结合本行业技术经济特点和企业生产实际,以仓储运输、生产过程、作业现场、产品质量、原材料及能源消耗等环节为重点,广泛借鉴国内外先进的管理方法,制订完善的、涵盖企业生产经营各个环节和各个领域的、全面系统的生产管理制度和安全操作规范,确保不留空白、不留死角,切实做到各类人员都有规可依、有章可循。


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