二、清理整顿的基本政策
（一）行业协会。推进政会分开，严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动，解决行政化倾向严重以及依赖政府等问题。一是人员分开，现职公务员原则上不得在行业协会兼任领导职务。已在行业协会兼任职务的现职公务员，应结合换届选举逐步辞去所兼职务；新设立的行业协会，确需由现职公务员兼任领导职务的，应按干部管理权限严格进行审批；行业协会领导机构应逐步实现以非现职公务员组成。二是机构分设，行业协会办事机构不得与政府部门、企事业单位合署办公，已合署办公的要尽快分开。行业协会要有独立的办公场所和专职工作人员。
行业协会会费标准的制定或修改，须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效，不得采用除会员大会（会员代表大会）以外任何其他形式制定或修改会费标准；会费收取应使用省财政部门印（监）制的社会团体会费收据；行业协会不得从事以营利为目的的经营活动，依法所得不得在会员中分配、不得投入会员企业进行营利；未按照规定履行批准程序，不得针对企业举办行业性的评比活动，经批准举办的评比活动不得收取费用，不得以营利为目的，将活动委托营利机构主办或承办；行业协会举办展览会、交易会、培训等活动可以实行有偿服务；对依法或经授权强制实施具有垄断性质的仲裁、认证、检验、鉴定以及资格考试等活动的收费，应执行行政事业性收费的有关规定。
属下列情况之一的行业协会，应予以整改纠正：
1、现职公务员，在行业协会兼任职务的；
2、行业协会办事机构与政府部门、企事业单位合署办公的；
3、利用行政权力强制入会、摊派会费，利用行业垄断地位或借助行政权力强制服务或强制收费的；
4、从事以营利为目的的经营活动的；
5、未按规定程序制定或修改会费标准，未使用规定会费收据的；
6、未按规定收取其它费用的。
（二）中介机构。凡没有法律依据或未经政府有关部门批准，办理注册登记，自行设立的社会中介机构需重新申报；政府部门不得开办社会中介机构；中介机构提供服务并实施收费应遵循公开、公正、诚实信用和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则，严格按照业务规程提供质量合格的服务。任何部门、单位和个人均不得以任何方式指定中介机构为有关当事人服务。
