固原市城镇居民基本医疗保险启动方案
（固政办发〔2008〕55号）
为解决我市城镇居民看病难、看病贵、因病返贫等问题，加快推动我市社会保障体系建设，根据劳动和社会保障部《
关于认定2008年城镇居民基本医疗保险扩大试点城市名单的批复》（劳社部函[2008]24号）和自治区人民政府《关于开展城镇居民基本医疗保险试点工作的实施意见》（宁政发[2007]133号）精神，为认真做好各项准备工作，确保城镇居民基本医疗保险制度顺利启动实施，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观和构建和谐社会为指导，以人人享有基本医疗保障为目标，坚持低水平、广覆盖和群众自愿参保的原则，满足城镇居民的基本医疗需求，促进我市社会和谐稳定、经济又好又快发展。
二、坚持原则
（一）坚持低水平、广覆盖，重点保障住院和门诊大病基本医疗需求，兼顾门诊的原则。
（二）坚持以家庭缴费为主，政府适当补助，居民自愿参保的原则。
（三）坚持以保障水平确定筹资水平的原则。
（四）坚持以收定支、收支平衡、略有结余和收支两条线管理，管理费用由政府负担的原则。
三、目标任务
认真调查摸底、测算分析，制定《固原市城镇居民基本医疗保险试点工作实施方案》，启动实施我市城镇居民基本医疗保险制度，探索和完善城镇居民基本医疗保险政策体系，建立起合理的筹资机制，健全的管理体制，规范的运行机制和覆盖全部城镇居民的基本医疗保险制度，切实保障广大城镇居民基本医疗需求。
四、部门职责分工
1、劳动保障部门：做好全市城镇居民基本医疗保险试点工作的政策制定、目标规划和统筹协调工作，按照联席会议的部署做好城镇居民基本医疗保险制度实施工作。
2、宣传部门：做好城镇居民基本医疗保险政策宣传工作。
3、编制部门：协调解决经办机构和人员编制，加强经办机构工作力量。
4、财政部门：负责筹措城镇居民基本医疗保险配套资金，申请中央和自治区财政补助资金，保障城镇居民基本医疗保险制度实施工作经费。
