浙江省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知
（浙政发〔2008〕42号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
根据《
国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号），省统计局、省经贸委、省发改委制定了《浙江省单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《浙江省单位GDP能耗监测体系实施方案》，省经贸委、省统计局制定了《浙江省单位GDP能耗考核体系实施方案》，省环保局制定了《
浙江省主要污染物总量减排监测实施办法》、《
浙江省主要污染物总量减排统计实施办法》、《
浙江省主要污染物总量减排考核实施办法》和《
浙江省主要污染物总量减排管理办法》。省政府同意上述三个方案和四个办法，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
浙江省人民政府
二○○八年六月二十六日
浙江省单位GDP能耗统计指标体系实施方案
（省统计局 省经贸委 省发改委）
一、总体思路和工作要求
（一）总体思路。以核准核实地区能源消费总量为目标，从能源供应统计和消费统计两个方面建立健全能源统计调查制度，重点加强能源消费统计制度建设。以普查为基础，根据我省各行业的能耗特点，建立健全以规模以上（限额以上）企业（单位）全面调查、规模以下（限额以下）企业（单位）抽样调查、重点能耗企业（单位）重点调查以及科学推算等各种调查方法相结合的能源统计调查体系。
（二）工作要求。根据国家要求，结合我省实际，逐步建立和完善能源统计制度，健全统计调查体系。各市、县（市、区）要建立适合本地能源统计核算和节能降耗工作需要的地方能源统计制度和调查体系，各有关部门、协会、能源产品生产经营企业要按统计制度的要求，加强能源统计业务建设，充分利用现代化信息技术，加快建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统，从仪器仪表配置、商品检验、原始记录和统计台账等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计，依法履行统计义务，如实提供统计资料。
二、建立健全能源生产统计
（一）按国家要求逐步完善现有规模以上工业企业能源产品产量统计制度，增加能源核算所需要能源产品的中小类统计目录。
（二）建立6000千瓦以下电力生产企业电力产量统计制度。
调查内容：发电量。
调查范围：6000千瓦以下的电力生产企业。
调查频率：年报，2007年年报正式实施。
调查方式：省电力公司组织调查。
三、建立健全能源流通统计
以能源地区间流入与流出统计为重点，建立健全能源流通统计。
（一）煤炭。采用中国煤炭运销协会的全面调查资料，重点摸清省际间煤炭流入与流出量。
（二）原油。根据现有海关统计和工业企业能源统计报表，加强原油流入与流出量统计。具体方法是：
原油净流出量（正数）或净流入量（负数）＝进口量－工业企业原油购进量
工业企业原油购进量从工业企业季度能源消费统计报表取得，进口量、出口量数据从海关进出口统计取得。
（三）成品油。通过建立“批发与零售企业能源商品购进、销售与库存”统计制度，完善成品油流入与流出量统计。
1.在经国家有关部门批准的经营成品油批发业务的企业范围内，建立成品油购进、销售、库存统计制度。
调查内容：成品油购进量（包括购自省外）、销售量（包括售于省外、售于批发零售企业）、库存量。
调查范围：经国家有关部门批准的经营成品油批发业务的全部企业。
调查频率：季报，2007年年报正式实施。
调查方式：省统计局组织全面调查。
2.在经国家有关部门批准的成品油零售企业范围内，建立成品油销售、库存统计调查制度。
调查内容：成品油销售量、库存量。
调查范围：经国家有关部门批准的成品油零售企业。
调查频率：季报，2007年年报正式实施。
调查方式：省统计局组织全面调查。
（四）天然气。根据省天然气开发有限公司管理机构提供的有关资料，逐步完善对天然气流入与流出量的统计。
（五）电力。电力的地区间输配数量，由省电力公司提供。
（六）其他能源品种。洗煤、焦炭、其他焦化产品、液化石油气、炼厂干气、其他石油制品、液化天然气等产品的流入与流出调查，利用海关进出口资料和工业企业能源消费统计报表中的有关指标计算取得。具体核算方法：
其他能源品种本地净流出量（正数）或净流入量（负数）＝本地生产量＋进口量－出口量－工业企业购进量
四、建立健全能源消费统计
通过建立健全能源消费统计，反映能源消费结构，为市、县（市、区）进行能源核算提供基本数据支持。近期重点加强各级能源消费数据核算基础，建立分地区能源消费核算制度和评估制度。
（一）完善现有规模以上工业企业能源购进、消费、库存、加工转换统计调查制度，增加可再生能源、低热值燃料、工业废料等调查目录，增加余热余能回收利用统计指标。
（二）建立规模以下工业企业和个体工业能源消费统计制度。
调查内容：煤炭、焦炭、天然气、汽油、柴油、液化石油气、电力等消费量。
调查范围：规模以下工业企业和个体工业。
调查频率：季报，2007年年报正式实施。
调查方式：国家统计局浙江调查总队组织抽样调查。
（三）建立农林牧渔业生产单位能源消费调查制度。
调查内容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。
调查范围：从事农林牧渔生产经营活动的法人单位。
调查频率：年报，2007年年报正式实施。
调查方式：浙江省地方统计调查局组织重点调查。
（四）建立建筑业能源消费统计制度。
调查内容：年度为煤炭、煤气、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量，季度为汽油、柴油消费量。
调查范围：资质以上建筑企业。
调查频率：季报，2007年年报正式实施。
调查方式：省统计局组织全面调查。
（五）建立健全第三产业能源消费统计调查制度。第三产业涉及范围广泛，单位数量众多，需要针对不同行业、不同经营类型企业的能源消费特点，采取不同的调查方法，进行统计调查。耗能较大的住宿业、餐饮业分规模建立全面调查或抽样调查统计制度；交通运输行业按照不同运输方式建立相应的调查制度。第三产业的其他行业能源消费，电力约占90%左右，由省电力公司通过健全社会用电量统计，提供能耗核算所需的资料。
