（二）外贸出口增速回落。上半年，外贸出口总额190.3亿美元，增长14.2%，同比回落21.1个百分点。出口增速回落，主要受三方面因素影响：一是政策性因素。为进一步控制高耗能、高污染和资源性产品出口，促进贸易平衡，国家调整了出口退税和加工贸易政策，这从长期看有利于推动出口产品结构和产业结构调整，但从短期看直接影响我省外贸出口。二是出口产品结构性因素。随着国家调整出口退税政策的作用逐步显现，占有较大比重的初级产品出口出现大幅下滑。钢坯、铁合金、钼矿砂、玉米出口分别下降96.8%、27.3%、30.9%、95.7%。三是人民币升值因素。人民币持续升值，导致人工费用等生产成本增加，出口价格相对提高，产品竞争力下降。同时，企业为避免遭受汇兑损失，将长期合同转为短期合同、将大订单转为小订单，出口预期降低。虽然出口对我省经济增长的直接影响较小，但间接影响较大，既影响工农业生产，又影响就业岗位增加。
（三）物价总水平仍然偏高。预计上半年居民消费价格总水平上涨7.4%，低于全国平均涨幅，比一季度回落0.5个百分点，但同比提高4.2个百分点。造成这种状况的主要原因：一是食品价格依然是主要拉动力。预计食品类价格上涨19.4%，拉动总指数上涨6.6个百分点。二是生产领域价格上涨向消费领域传导的压力加大。受各类生产要素价格上涨等因素影响，工业品出厂价格同比上涨12%，分别高于去年同期和一季度8.2个、1.3个百分点。三是国际输入因素推动价格上涨。全球市场供求紧张状况没有改善，初级产品价格继续上涨，原材料进口价格拉升国内生产成本，并向制成品转移，加大了输入型通胀压力。物价总水平偏高，对经济发展和社会稳定产生不利影响。
（四）煤电油运供需紧张状况比较明显。从煤炭看，今年以来，煤炭价格在连续三年不断上涨的基础上，继续攀升。去年同期5000大卡标煤每吨价格430元，而现在价格是580元。煤炭价格上涨幅度较大，不仅增加相关企业生产成本，而且使冬季供暖面临严峻形势。同时，由于运力限制，电煤焦煤供应紧张。目前全省4大发电公司电煤库存平均为11天，鞍钢、本钢等重点企业用煤需求也难以满足。从电力看，受电网输电能力不足影响，朝阳、营口和大连等地区拉闸限电约20万千瓦。从成品油看，市场供应偏紧，特别是柴油供应仍然紧张。从铁路运输看，虽然我省铁路运输尚有部分能力，但由于铁路入关请车满足率不到30%，影响了正常运输。
除上述四大问题外，经济发展中还有些问题值得关注。一是影响农业稳定发展的制约因素依然较多，特别是农业生产资料价格偏高。二是商品房销售面积和销售收入增幅回落较大，给房地产业发展带来一定影响。三是服务业发展不理想，增长速度和占生产总值比重亟待提高。四是合同利用外资额出现下降，实际利用外商直接投资增幅回落。五是部分地区项目储备不足，缺少大项目。六是财政减收增支因素不断增加，特别是政策性增支减收数额不断扩大。七是企业特别是中小企业资金紧张的状况较为突出。八是节能减排形势依然严峻，一些措施需要进一步得到落实。对于这些困难和问题，要采取有力措施，认真加以解决。
四、做好下半年经济工作的意见
