根据我市实际情况，按照有利于开展工作的原则，由兰花集团所属煤矿与城区、陵川县被帮扶小煤矿（包括兴隆煤矿）以及兰花集团所属煤矿周边的小煤矿结对子，建立帮扶关系；泽州县、高平市、阳城县和沁水县所属煤矿以县（市）为单位结对子，建立帮扶关系。各县（市）在建立结对帮扶关系时，要结合被帮扶矿井的实际情况，充分考虑煤层、地质等开采条件以及交通条件，可以结成“一对一”的对子，也可结成“一对多”的对子。
三、帮扶工作内容
（一）指导帮助小煤矿优化各生产系统和生产工艺，建立和完善矿井防治瓦斯、防灭火、防治粉尘、防排水等安全工程，全面提高矿井安全生产水平。
（二）指导帮助小煤矿做好中长期安全生产发展规划，建立健全各项规章制度，规范隐患排查机制，全面提高矿井安全、生产、技术、劳动组织管理水平，指导小煤矿用好安全投入。对于查找出的安全隐患，指导制定隐患排除治理措施。
（三）指导帮助小煤矿开展上岗人员及技术工人培训，提高操作技能水平，增强安全意识。
（四）指导帮助小煤矿加强应急管理建设，完善应急预案和救援制度，落实事故报告和调查处理制度。
四、工作职责
（一）帮扶工作组职责
制定工作计划、明确任期目标，认真做好帮扶工作；积极查找被帮扶煤矿存在的问题，总结本地区存在的普遍性的问题，深入研究探讨被帮扶地区小煤矿发展方向和思路；发现被帮扶煤矿存在安全投入不到位或重大安全隐患问题时，及时向被帮扶煤矿业主提出工作建议，并及时报告当地县（市、区）人民政府及煤炭行业管理部门。
（二）被帮扶小煤矿职责
切实履行企业法人主体责任，加大安全投入力度，认真开展隐患排查、排除治理工作，主动向帮扶工作组提出需帮扶解决的问题，积极加强煤矿安全管理。向帮扶工作组提供真实的煤矿生产安全方面资料和必要的劳保用品，积极协助帮扶工作组开展工作。认真落实帮扶工作组提出的工作意见和建议，做到安全工程建设到位、整改措施到位、整改资金到位、人员组织到位，努力建设本质安全型矿井。
五、实施步骤
（一）结对帮扶确定阶段。2008年7月1日至7月15日，由各县（市、区）人民政府负责确定结对帮扶名单，填写《晋城市地方煤矿结对帮扶情况表》，并在7月20日前上报领导组办公室。
