温州市人民政府关于建立生态补偿机制的意见
（温政发〔2008〕52号）
近几年，我市按照生态省建设的战略部署，积极探索建立生态补偿机制，在实际工作和有关政策措施中，生态补偿机制已经得到了一定程度的体现，在一定范围内实现了生态补偿，但实质性的生态补偿机制尚未建立。为进一步贯彻落实《
浙江省人民政府关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》（浙政发〔2005〕44号）精神，尽快建立制度化、规范化的生态补偿机制，进一步加大生态补偿力度，提出如下意见。
一、重要意义
建立生态补偿机制，是建设生态文明的重要实践，是社会主义市场经济条件下有效保护资源环境的重要途径，是推进生态市建设的重要措施。建立和实施生态补偿机制，有助于加强重要生态环境功能区的保护和管理，有助于解决受益地区对受损地区的利益补偿， 有助于实现重要生态环境功能区经济社会协调发展，有助于加快经济结构调整、转变经济发展方式，有助于实现人与自然的和谐。各地、各有关部门应充分认识建立生态补偿机制的重要意义，共同努力，积极配合，全力推进生态补偿机制的建立。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进生态市建设、统筹区域协调发展为主线，以提高人民生活质量为根本出发点，以体制创新、政策创新、科技创新和管理创新为动力，建立健全生态补偿机制的政策措施，完善政府对生态补偿的调控手段，充分发挥市场机制作用，动员全社会积极参与，逐步建立科学合理、公平公正、积极有效的生态补偿机制，推动我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三、基本原则
（一）统筹协调，共同发展。统筹区域协调发展、统筹人与自然的和谐发展，依据生态补偿原理，支持江河水系源头地区、重要生态环境功能区的经济社会发展，促进保护地区与受益地区的共同发展，努力实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。
（二）公平公正，权责一致。遵循“谁开发、谁保护，谁破坏、谁修复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理”的原则，依据生态环境保护标准，逐步建立责权利相一致的规范有效的生态补偿机制。资源环境的开发利用受益者，有责任向提供优良生态环境的地区和人们提供适当的经济利益补偿；对开发利用所造成的生态破坏和环境污染，有责任修复生态环境，并对受损者作出适当的经济赔偿。
