1.分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则确定责任主体，落实直接责任和监管责任。小型水库除险加固工程实行所在地县市区、乡镇政府行政首长负责制，一把手负总责，分管领导直接负责，一级抓一级，层层签订责任书。
2.突出重点。2008年优先实施168座直接威胁下游群众生命安全的“头顶库、串联库”，其中主汛期前完成117座重点小型水库的除险加固任务。优先治理存在重大安全隐患，周围人口密集、工矿企业集中的泄洪河道，以及穿越市区、县市区边界的河道。
3.统筹兼顾。正确处理好工程加固治理与防洪保安、社会稳定的关系。在确保防洪安全的前提下，兼顾兴利蓄水，落实好安全度汛措施，科学确定加固治理方案，做到有保有压、升降合理、销号有据。
4.奖补结合。小水库除险加固应以财政支持为主。在省级奖补的基础上，市级财政对每座小（1）型水库补助45万元，每座小（2）型水库待除险加固完成后奖励10万元。实行建设和奖补挂钩，引导和鼓励各地加大工程力度，确保如期完成任务。
5.建管并重。在全面加快实施病险水库除险加固及河道治理工程的同时，建立专职安全员管理制度。每座小（1）型水库配备专职安全员2-3人，每座小（2）型水库配备专职安全员1-2人，人员工资不低于工程所在地最近城市最低生活保障工资。工程维修养护经费来源，由县级主管部门报经本级政府确定。
6.因地制宜。水库加固要严格执行《
水库大坝安全管理条例》、《
山东省实施〈水库大坝安全管理条例〉办法》和《
水库降等与报废管理办法（试行）》等规定，履行报批手续。对经论证加固价值不大的小型水库，可采取降等、销号等措施，确保水库工程防洪安全。
三、创新思路，多渠道筹集建设资金
按照“分级负责、分级管理”和“政府投入为主，市场融资为辅，鼓励社会参与”的原则，多层次、多渠道筹集建设资金，加大对病险水库除险加固和河道治理工程的资金支持力度。
各县市区要建立病险水库除险加固和河道治理工程专项资金，并确保专款专用。要结合各自实际，积极利用信贷资金，采取政府担保贷款或借款的方式筹集建设资金，与财政投入捆绑使用。坚持“谁投入、谁受益、谁建设、谁管理”，积极推行中小型水利工程产权制度改革，大力发展民营水利，通过租赁、拍卖、股份制、股份合作制等形式筹集小型水库加固与小型河道治理资金。鼓励企事业单位、院校、社会团体和个人采取先加固治理后经营等方式，投资加固向城市、企业供水且发展前景较好的水库。部分河道治理坚持与城市改造和综合开发同时进行。
