二、认真抓好奶业发展重点工作
（一）加强奶牛良种繁育，提高群体单产水平。围绕完善良种繁育体系，加快种公牛培育，积极开展后裔测定，提高冻精质量；加强基层奶牛配种改良站建设，扩大改良范围，提高改良效果。制定奶牛良种推广计划，扎实做好生产性能测定和良种登记等基础性工作，加快改良步伐，优化群体结构。全面落实国家奶牛良种补贴政策，大力推广性控冻精和胚胎移植技术，加快良种奶牛扩繁速度。到2010年，纯种奶牛比例达到45％以上，平均单产水平达到6吨。
（二）加快养殖方式转变，提高饲养管理水平。通过发展规模养殖场（小区），加快推进集约化、标准化养殖。各地要加大政策扶持力度，鼓励加工企业、养殖大户和民营资本投资建设高标准奶牛养殖场（小区），引导散养户向规模养殖场（小区）集中。鼓励支持规模养殖场（小区）加快改造升级步伐，建立完善养殖档案，设立标识编码，推行标准化生产。积极发展清洁养殖，配套建设沼气工程，搞好畜禽粪便无害化处理，净化养殖环境。加强对养殖户的技术培训，大力推广全混合日粮饲喂、机械化挤奶等实用技术，提高科学饲养水平。切实抓好无公害产地认定和产品认证，培育一批优质奶源基地。到2010年，奶牛规模养殖比例达到50%以上。
（三）大力发展乳品加工，完善奶业产业体系。加快引进培育加工龙头，大力发展奶农合作组织，完善利益联结机制，努力形成各环节相互促进、共同发展的新格局。优化投资环境，积极开展国内外合作，引进建设一批大型龙头企业，提升乳制品加工水平。积极引导省内乳品企业通过资产重组、股份合作、联营联牌等形式，组建大型企业集团，提高市场竞争力。要严格执行《
乳制品加工行业准入条件》，防止盲目投资和低水平重复建设。支持规模奶牛场（小区）和养殖大户牵头组建奶农合作组织，维护奶农利益、协商原料奶价格、为奶农提供系列化服务，提高生产组织化程度。引导加工企业通过订单收购、建立风险基金、参股入股等形式，与奶农结成稳定的产销关系；通过为奶农提供贷款担保、挤奶设备等措施，发展优质奶源基地，更好地发挥龙头带动作用。
（四）完善动物防疫体系，提高疫病防控水平。切实加强县级动物卫生监督和疫病预防控制机构建设，明确职责，提高素质，为奶业发展提供有力保障。完善乡（镇）动物防疫站和村级协防员队伍，提高一线防控能力，强化动物疫病防控工作，对口蹄疫严格实施强制免疫，加强抗体检测，及时做好补免，确保免疫率常年保持100%；加强布病、结核病等常见病防治，定期开展监测，严格实施检疫、免疫和淘汰扑杀措施，及时净化牛群。加强动物卫生监督，指导养殖场（小区）健全防疫制度，建立兽医室，配备专职人员和必要设备，严格落实各项防疫措施。
