二是科学确定保障标准。要根据各地经济发展水平，按照维持当地农民基本生活必需的吃饭、穿衣，适当考虑用水、用电、燃煤、教育等费用支出，合理确定农村低保标准，并报市政府备案后执行。要建立农村低保标准自然增长机制，根据生活必需品价格、经济发展水平、农民生活水平等因素的变化，同时考虑地方财政收入增长幅度等因素，适时调整提高农村低保标准，确保农村低保标准与经济社会发展相适应。
三是规范管理。要建立一套简便可行、行之有效的农村居民家庭收入核算办法，科学、准确界定家庭收入。要进一步规范完善农村低保申请、审核、审批程序，实行个人申请、村（居）评议、乡镇（街道）审核、县级民政部门审批。要实行阳光操作，公开、公平、公正，村（居）审查、乡镇（街道）审核、县级民政部门审批等情况都要张榜公布，接受群众监督。要坚持动态管理，准确掌握农村低保家庭收入和人员变动情况，做到保障对象有出有进，保障水平有升有降。要加强农村低保工作机构、工作队伍和信息化建设，提高农村低保管理水平。
三、不断加大农村低保资金投入。各级政府要进一步调整优化财政支出结构，按照应保尽保的要求，坚持“以人定钱”，足额预算和安排农村低保资金。在省、市政府补助的基础上，县（市、区）和乡镇（街道）应负担的部分，必须确保及时足额到位。要加强对农村低保资金的管理，建立完善县级统筹、社会化发放的农村低保资金管理使用机制，通过涉农资金“一本通”，直接发放到户到人，推进资金落实，提高救助效率。
四、加强农村低保工作的组织领导。农村低保工作涉及面广、任务重、社会关注度高，事关党和政府的形象，事关农村困难群众的切身利益，必须加强组织领导，搞好协调配合，全面推进工作落实。
一是加强领导。各级政府要切实把农村低保工作纳入政府重要议事日程，坚定不移地抓好落实，努力实现应保尽保。各有关部门要按照“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的原则，各负其责，通力协作，密切配合，形成合力。民政部门要认真履行职责，周密安排部署，加强调度协调。财政部门要认真落实农村低保资金，足额安排预算，解决必要的工作经费。劳动保障、扶贫等部门也要从加强农村劳动力培训、组织有能力的农村低保对象外出务工就业、开展生产自救等措施，力所能及地帮助他们解决生活生产困难。其他有关部门也要各司其职，全力做好相关工作。
