宜昌市人民政府办公室关于试行市级国有资本经营预算的通知
（宜府办发[2008]020号）
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：
国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度，对增强政府宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，实现国有资产保值增值，具有重要意义。根据《
国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号），经市政府同意，在我市试行市级国有资本经营预算，现就有关事项通知如下：
一、试行国有资本经营预算的指导思想和基本原则
（一）试行国有资本经营预算，要贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，通过对国有资本收益的合理分配和使用，增强政府的宏观调控能力，完善企业的收入分配制度，促进国有资本的合理配置，推动国有企业的改革和发展。
（二）试行国有资本预算，应遵循以下原则：
1、统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模和结构。
2、相对独立，相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算的相互衔接，逐步形成以政府公共预算为主体，国有资本经营预算、社会保障预算为补充的新型复式预算体系。
3、量入为出，收支平衡。要科学合理地安排国有资本经营预算支出，按照国有资本经营预算收入的规模确定预算支出，不列赤字。
二、市级国有资本经营预算的收支范围
（一）市级国有资本经营预算的收入是指市人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业上交的国有资本收益，主要包括：
1、国有独资企业按规定上交国家的利润；
2、国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息；
3、企业国有产权（含国有股份）转让收入；
4、国有独资企业清算收入（扣除清算费用），以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；
5、其他收入。
