（二）建立泥草房改造工作奖励机制。在农村泥草房改造补贴资金中安排专项奖励基金，采取以奖代投的方式，对行动迅速、工作力度大、成效明显的地区，给予投资补助重点倾斜。将泥草房改造工作情况纳入区、县（市）领导班子政绩考核，并与经济利益和评优挂钩，对超额完成任务的区、县（市）予以表彰奖励；对落实不力、工作滞后的予以通报批评；对未按期完成年度农村泥草房改造任务的，实行一票否决，不予兑现目标奖、不予评选先进；对因行动迟缓延误改造任务的部门和人员，将按有关规定予以严肃处理。

　　（三）多渠道筹措建设资金，加大政策支持力度。对涉及农村建设发展和扶贫、解困、开发等方面与农房改造相关联的资金进行整合，纳入市级泥草房改造资金计划，统筹捆绑使用。各区、县（市）也要多方筹集和整合相关资金，组织动员乡镇和有条件的村集体加大资金投入。积极争取国家和省的资金补贴，充分发挥社会福利团体、慈善机构的资金支持作用，努力争取社会单位和个人的支持。涉农银行和金融机构要制定支持农房改造建设的贷款政策和办法，开通农房贷款渠道，适度降低农房贷款利息。市政府将根据分解下达的目标任务和财政运行体制，给予资金补贴。各区、县（市）政府也要按照确定的目标筹集落实专项资金，加大投入，确保任务完成。从2009年起，市和县（市）政府要在整合农房改造关联资金的同时，从土地出让金、城市维护建设税和城市基础设施配套费中各提取10%，专项用于农村泥草房改造及基础设施建设、村屯环境整治等方面的补助。各区、县（市）要认真做好农村泥草房改造困难户及补贴标准的确定，公开、透明、规范操作，切实发挥政府资金的解困、扶助作用。

　　（四）充分发挥职能部门作用，合力推进农房改造工作。在统一部署、统筹安排的基础上，各有关部门要相互配合，搞好服务，形成合力。建设部门负责牵头组织农房改造和示范村的基础设施建设、环境整治等工作，同时要进一步规范集体土地房屋权属登记行为，引导和鼓励农民加快农房改造步伐；财政部门负责加大资金整合力度，加强资金平衡和管理，确保补贴资金到位；发展改革部门负责争取、落实国家和省的有关资金；城市规划部门负责组织编制乡镇总体规划和村屯建设规划，提供适合村民居住、多种式样的农房设计方案供农民选择；国土资源部门负责建设用地使用管理和指导服务工作；农业部门负责结合农村泥草房改造做好沼气、秸秆燃气、太阳能等清洁能源的推广工作；水务部门负责自来水配套建设和技术指导服务；交通部门负责将通往示范村的公路建设纳入年度公路建设计划并按期实施；城管（城市环境综合整治）部门负责组织搞好大冬会雪上项目沿途村镇的环境整治工作，过境村屯要按市级示范村标准要求达标；安全部门负责组织协调有关部门搞好建设安全监管；民政、残联部门负责做好贫困户、残疾人的认定和救济工作；爱卫部门负责结合农房改造做好改厕工作；审计部门负责加强对农村泥草房改造资金的审计监管工作；林业部门负责示范村绿化的组织和指导工作；扶贫开发部门负责被帮扶村泥草房改造的组织落实工作；市委组织部门负责对抽调干部的定向考核和管理工作；市委宣传部门负责农村泥草房改造的宣传报道工作，营造良好的舆论氛围；市直机关工委负责对各区、县（市）和市直部门（单位）承担的农村泥草房改造的目标考评工作；其他相关部门负责围绕泥草房改造工作，搞好指导服务。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页