（七）进一步扩大对外开放，大力引进外资。一是切实提高招商成效。创新和改进招商方式，大力推行产业招商和专业招商，积极推进企业招商。结合黄河三角洲生态高效经济区产业布局规划重点，制定产业招商项目规划，逐一研究投资建设方式和政策，推出一批招商项目，加强与国内外大企业、大财团的联系，引进战略合作伙伴，把一批大项目布局在我市。加大境外招商力度，突出对港、台、韩、日等的招商，切实提高境外招商水平。进一步拓宽利用外资领域，积极推动城市公用事业、基础设施和服务业对外开放。进一步完善外资项目跟踪推进机制，强化大项目的调度制度，严格落实项目责任制，推动项目加快落地、外资尽早到位。对规划招商的重点项目，实行招商责任台帐制和动态管理制。二是加快转变外贸增长方式。克服人民币升值、纺织品设限等不利影响，认真落实鼓励外贸出口的政策措施，完善外贸出口激励机制，调动企业出口积极性。充分发挥我市出口产品优势，组织企业通过多种方式以质取胜，抢抓订单，扩大出口。积极培育出口产品自主品牌，不断提高出口效益和竞争力。积极支持低能耗、高附加值加工产品出口，支持高新技术和机电产品出口。大力发展加工贸易和服务贸易，支持发展高端加工贸易，推动贸易转型升级。三是做好“引进来”和“走出去”相结合的文章，鼓励有条件的企业到境外投资设厂或承揽工程，扩大发展空间。
　　（八）着力改善民生，积极推进和谐东营建设。坚持以人为本，加大社会事业和民生投入力度，认真解决群众的切身利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。一是加强就业和社会保障工作。认真研究和全面落实就业再就业的优惠政策，加强就业服务，千方百计扩大就业。高度重视弱势群体和困难群众的生活，进一步健全完善社会保障救助体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障能力和水平。二是大力发展教育卫生等社会事业。进一步优化城乡、油地教育资源配置，全面实施幼儿园布局调整工程，积极发展农村学前教育。加大对家庭困难在校大中专学生的资助力度，形成资助政策体系，不断扩大资助面。继续以建立和完善疾病预防控制体系、传染病救治体系、紧急救援体系和公共卫生体系为目标，统筹规划，合理配置资源，深化油地共建与合作，提高卫生服务水平。继续实施惠民医疗工程，增加惠民医疗机构和惠民病床数量。加强文化体育设施建设和竞技体育工作，积极开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。做好计划生育、新闻出版、广播电视、防震减灾、国防人防等社会事业。三是深入推进“平安东营”建设。抓好平安建设各项措施的落实，加强应急管理体系建设，加大安全生产和社会、油区治安综合治理力度，深入开展打黑除恶专项斗争，完善社会管理，切实维护好安定团结，为全市经济和社会发展创造良好环境条件。

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