在市政府及各区县奥运筹办和赛事保障工作领导小组的领导下,各区县政府由区县长挂帅,负责本行政区域内的城市日常管理和城市运行保障工作,要明确责任,狠抓落实。在市应急委和区县委、区县政府的领导下,各区县应急委负责做好各类突发公共事件的预防和应对工作。市政府各工作部门由主要领导同志负总责,依法履行职责,加强协调配合,做好城市日常管理和城市运行保障工作。
市政府办公厅承担城市运行调度平台职能,依托市政府总值班室构建城市运行联合值班室。根据工作需要,市政府总值班室要建立与运行指挥部调度中心、工程设施保障组等相关部门的工作协调机制,加强信息沟通,切实满足奥运城市运行工作的特殊需求。市“2008”环境建设指挥部办公室依托市市政管委的城市管理系统,建设市“2008”城市运行监测平台,负责开展城市运行指标信息的采集和监测工作。
(二)严密监控运行状态。依托市“2008”城市运行监测平台和市信息化城市管理系统,采集和汇总本方案12个方面涉及城市日常运行各项体征数据和信息,充实、完善现有城市运行体征统计系统,做好“城市运行体征指标日报”和“城市运行指标信息发布”报送工作;通过紧急报警服务系统和非紧急救助服务中心,建立完善信息通报与共享机制,及时提供城市运行保障的主要数据与信息。密切与运行指挥部调度中心的沟通联络,实现与市应急指挥中心信息资源的互通互融和相互备份。
(三)加强重点地区管理。按照市、区县两级负责,属地管理与部门履责相结合的原则,强化天安门地区、首都机场外围等重点地区和重点交通枢纽的社会秩序管理工作,建立相互间的联系沟通和应急联动机制。由首都综治办、市公安局牵头,会同市安全局、市信访办等有关部门和区县政府具体落实。
(四)有效化解安全风险。执行奥运期间北京城市公共安全风险控制与应急准备工作方案。在对城市公共安全风险实行32类、250项风险分类的基础上,结合158项涉奥市级挂账安全隐患排查整改工作,通过采取工程、技术、管理等措施,抓紧在奥运会前消除绝大多数风险;对暂时无法消除的,要采取特殊控制措施,最大限度地降低风险;对极少数很难有效控制的风险,要充分做好应急处置准备。
(五)果断处置突发事件。全面启动全市应急机制,本市各专项应急指挥部、各区县应急委和各类应急抢险救援队伍进入应急准备状态。加强应急值守,严格执行领导带班及赶赴现场处置突发公共事件制度;加强信息报告,及时提供信息保障和决策服务;加强新闻发布和社会舆情引导,营造良好的舆论氛围;加强应急指挥技术平台维护,保障全市应急指挥技术系统正常运转。
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