东营市人民政府关于支持油田存续企业加快改制与发展的意见
（二OO八年四月十日 东政发〔2008〕8号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
为加快区域经济一体化进程，支持油田存续企业加快改制与发展，壮大地方工业经济，培植地方财源，现提出以下意见。
一、充分认识支持油田存续企业加快改制与发展的重要意义
1.近年来，随着胜利油田主辅分离改革的推进，油田存续企业改制步伐不断加快，目前已有58家企业完成改制，超过应改制企业的半数。油田存续企业改制后加大投入、加快发展，对我市经济的拉动作用明显增强。已改制的58家企业2007年实现销售收入155.33亿元、利润6.55亿元、上缴税收6.39亿元，同比分别增长51.26%、26.44%、36%，已成为地方工业加快发展的重要力量。加快油田存续企业改制与发展，对于优化我市经济结构，转变经济发展方式，培养地方税源具有重要意义。各级各部门必须提高认识，创新思路，强化措施，落实政策，搞好服务，推动油田存续企业加快改制与发展。
二、明确支持油田存续企业加快改制与发展的指导思想和总体要求
2.指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极引导企业转变观念、转换机制、加大投入，加快行业整合，依靠技术进步、管理创新和市场开拓，尽快做大做强。
3.总体要求：围绕有利于改制企业持续发展，有利于职工保障和社会稳定，有利于增加地方财政收入，积极支持存续企业改制与发展，引导改制企业调整产业结构，加大新上项目力度，开拓国内外市场，使其尽快成为我市新的经济增长点。
三、落实支持油田存续企业加快改制与发展的政策措施
4.积极引导油田存续企业规范改制。积极做好油田存续企业改制工商登记工作，鼓励多种经济成份的市场主体参与油田存续企业改制。保护改制企业名称与商标专用权，允许改制后继续使用原名称1年。积极支持油田存续企业做好土地处置及房产、车辆过户工作，完善实物出资手续。指导油田存续企业按照现代企业制度要求规范企业内部法人治理结构，建立健全各项规章制度，转换企业经营机制，建立激励约束机制，使其尽快成为规范的法人实体。
5.搞好行业整合，加快油田存续企业规模膨胀。按照区域经济一体化要求，引导存续企业搞好行业整合。积极发挥市石油机械装备制造业协会的作用，搭建资源、技术、市场和人才四个平台，整合石油装备行业资源，规范行业竞争，加强行业交流，促进行业自律，加快行业发展。研究出台促进行业整合的政策措施，鼓励改制企业间、改制企业与地方企业间的整合重组。积极引导和帮助存续企业做好行业整合和发展规划等方面的工作。
