第14条 区域协调策略
(1)在国家及全市的区域协调方针指引下，推进北京山区与相邻冀北山区间的经济合作与协调发展。重视山区与非山区、山区各区县的互补与协调，充分发挥中心城、新城对山区发展的带动作用。
(2)坚持城乡统筹发展，推进城乡经济一体化进程。
(3)加强与北京周边景区的合作，实现旅游资源互补，推进旅游产品开发。
(4)改善交通运输条件，促进北京与西北方向的协作与交流，有利于发展山区外向型经济。
第三部分 保护控制及建设引导
第三章 人口与用地规模
第15条 人口规模
在政府引导、农民自愿的前提下，合理引导村庄及农户的搬迁，控制外来人口数量，规划山区人口总量在现状基础上不增长，2020年山区规划范围内的人口规模约 80万人，其中49个乡镇中心规划人口约在24万人，占山区人口比例为30％。
第16条 人口引导
依据山区的资源环境承载特点和产业发展特色，山区人口应坚持合理引导、控制发展的原则，以生态保护为前提，保障山区居民的居住安全，通过多种途径，使山区人口规模和布局进一步趋于合理。
第17条 人口结构及素质
(1)通过产业带动和重点镇的辐射作用，积极推进山区城镇化发展，提高山区人口素质。高度重视教育、医疗等公共服务均等化，并充分发挥公共服务在城镇化过程中的引导作用。因地制宜普及山区12年教育，加强山区劳动力教育培训，鼓励和支持山区专业技能人才的培养，着力丰富山区的精神文化生活；
(2)针对空心村现象，关注“一老一小”问题，注重提高多种形式的山区养老保障和儿童福利保障，多渠道解决相应的设施建设。
第18条 用地规模
山区用地规模总量不变，强化集约，调整机构，保障友好型发展。
(1)坚持生态优先、集约节约用地。符合镇村规划建设的实际情况，确保建设用地总规模不扩大，山区范围内的中央属、市属建设用地应符合相关规划要求；
(2)建设用地总量平衡，优化调整结构。在总量控制的前提下，盘整以独立工矿、特殊用地为重点的用地，挖潜存量土地，扩大产业发展空间；
(3)增加林地总量，提高森林质量。
第四章 城乡建设的协调与引导
第19条 城镇空间布局
根据北京市域“两轴－两带－多中心”的空间结构，在山区范围内构建“三区－七线－七核”的城镇发展格局，以三区为平台，以七线为纽带，以七核为节点，形成山区与市域、山区自身统筹协调发展的空间体系。
(1)三区：浅山优化，深山保护，川区联动
三大片区统合是促进山区城乡建设全面发展的前提。三大片区的发展应在优势互补的基础上加强统合，是促进山区城乡建设全面发展的前提。
(2)七线：七线辐射，市域一体
七线指由中心城通向山区的七条放射状交通走廊。七线交通串联是引导山区建设、促进城乡一体化的重要脉络。随着山区城镇化进程的推进，应逐步加强放射状轴线之间的联络线建设，为畅通山区防灾减灾通道、旅游通道提供条件。
(3)七核：七核聚集，带动周边
七核指处于交通节点或重要经济增长点的七个山区核心重点城镇。七核联动是发挥重点城镇的集聚效益与辐射作用，进而带动山区整体发展的关键。
第20条 山区城镇结构
根据北京市域“中心城－新城－镇”三级城镇体系，山区范围内的城镇结构以建制镇为主。
规划通过设置重要交通基础设施，开发重点产业基地，配置区域性公共服务设施等途径，集中发展山区七个重点核心城镇。
第21条 山区村庄建设
(1)城镇化整理型村庄
