二、防震减灾工作指导思想和奋斗目标
当前和今后一个时期，我市防震减灾工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观， 以人为本，把人民群众的生命安全放在首位。坚持经济建设同防震减灾工作一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，不断完善防震减灾工作管理机制。加强地震监测预报、地震灾害预防、地震紧急救援三大体系建设，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，不断提高我市的综合防震减灾能力。
防震减灾工作的主要目标是： 2010年，初步建立起我市地震监测预报、地震灾害预防和地震应急救援三大工作体系。到2020年，实现地震监测工作网络化，震害防御工作法制化，地震应急工作社会化；市县城区能够抗御5级左右地震。努力做到长期地震预测更加科学，中期地震预测准确率提高，短临地震前兆能及时上报，地震应急能力有所增强。地震行政管理工作与经济建设和社会发展基本相适应，综合防震减灾能力进一步增强。
三、建立健全防震减灾工作体系
防震减灾工作是国家公共安全的重要组成部分。我市防震减灾工作基础较差，工作任务十分繁重，因此必须抓住重点，统筹规划，分步实施。
1、建立健全防震减灾工作机构
地震灾害的突发性和对社会的危害性决定了防震减灾工作的重要性。县级以上地震工作部门作为同级政府主管防震减灾工作的职能部门，按照《
防震减灾法》和《
陕西省防震减灾条例》赋予的法定职责，以及政府赋予的管理职能，理顺地震工作机构，落实工作职责。明确工作责任，加强对防震减灾工作的组织领导和督促检查。努力提高地震应急决策能力，当发生破坏性地震时，能够迅速启动抗震救灾指挥系统，高效有序地组织开展抗震救灾工作。
2、逐步提高地震监测预报水平
按照“突出重点，兼顾一般”的原则，逐步更新陈旧的地震观测手段和监测仪器，开展地震群测群防工作，积极发挥地震“三网”联络员在防震减灾知识普及宣传和地震短临异常测报中的作用，不断提高地震监测预报水平。对我市及邻近地区发生的重要地震事件能及时向政府报告，为政府决策当好参谋。到2010年实现商洛境内的地震监测能力达到2.0级，对3级以上地震能作出震情速报。
