东营市人民政府办公室关于加快培育服务业四大载体的意见
（二OO八年四月三日 东政办发〔2008〕12号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
为促进全市服务业又好又快发展，现就加快培育重点服务业城镇、重点服务业园区、重点服务业企业和重点服务业项目（以下简称四大载体）工作提出如下意见：
一、充分认识培育服务业四大载体的重要意义
培育服务业四大载体，对促进和带动服务业加速发展具有重要意义。培育服务业重点城镇，充分发挥其示范效应，能够提升全市服务业的规模、速度与比重，加快产业结构的转换与升级；培育服务业重点园区，充分发挥其集聚效应，能够提升服务业的档次和水平，从根本上改变服务业布局分散的状况；培育服务业重点企业，充分发挥其带动效应，能够增强服务业发展的生机与活力，走出一条依靠大企业、大集团带动中小企业发展的路子；培育服务业重点项目，充分发挥其拉动作用，能够增强服务业的发展后劲。各级各部门一定要充分认识加快培育服务业四大载体的重要意义，进一步统一思想，提高认识，切实把服务业四大载体做大做强，促进全市服务业上规模、上层次、上水平。
二、培育服务业四大载体的目标
（一）重点服务业城镇。培育一批总量规模大、服务业优势明显、发展特色鲜明的重点服务业城镇。到2010年，服务业增加值年均增长25%以上，50%以上的重点服务业城镇形成以服务业经济为主的产业结构。
（二）重点服务业园区。重点培育一批规模较大、产业集聚度高、发展特色鲜明的重点服务业园区。到2010年，初步形成与城市功能定位相配套，适应工农业生产和城乡居民生活需要的服务业园区体系，基本形成集约化、园区化发展格局。
（三）重点服务业企业。重点培育一批主营业务突出、市场竞争力强的重点服务企业。到2010年，争取5家以上大型服务企业进入全省百强行列。
（四）重点服务业项目。推进建设一批投资规模大、带动作用强、效益好的大项目，促其早开工、早运营、早见成效。
三、服务业四大载体的认定条件
（一）重点服务业城镇。各县区的城区和服务业经济基础较好、发展潜力大的国家级重点镇、省级中心镇。
（二）重点服务业园区。具有定位准确、布局合理、特色鲜明的发展规划，设有专门的组织领导机构，具备为园区内企业提供服务的公共服务平台；能够形成一定的经济规模，产业集聚度较高，具有较强的辐射带动能力。
