(六)健全国有资产监督管理体制。制定全市国有资本经营预算管理实施意见,做好国有资本收益收缴工作(市财政局、市国资委牵头)。探索建立国有资产经营公司,完善授权经营办法。构建国有资本运营机制。规范国有企业改制和国有产权转让行为,完善国有企业经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度(市国资委牵头)。加强行政事业单位国有资产监管,完善非经营性资产、自然资源等国有资产管理体制;探索经营性资产、闲置资产的管理机制(市财政局牵头)。
(七)深化公用事业改革。完成全市盐业体制改革任务(市盐务局牵头)。推进耀州区、王益区、宜君县农村公路养护管理体制改革;开展全市运输管理体制市级垂直管理改革(市交通局牵头)。鼓励社会资金采取多种方式参与市政公用设施的建设、运营和管理(市建设管理局牵头)。
(八)进一步优化非公有制经济发展的体制环境。完善促进非公有制经济发展的配套政策,优化非公有制经济发展环境。健全中小企业服务体系,促进全民创业。加快信用担保体系建设,成立铜川市中小企业信用协会,不断完善中小企业担保机制。进一步理顺中小企业管理体制,形成中小企业、非公有制经济和乡镇企业统一的行政管理体制(市中小企业促进局牵头)。
三、深化农村经济体制改革,促进社会主义新农村建设
(九)全面推进农村综合改革。做好王益区农村综合改革试点,其他区县要选定1个乡镇开展试点工作。继续深化农村义务教育经费保障机制改革;探索建立有利于教育资金、资源更多地向贫困落后地区倾斜的机制。扩大“乡财乡用县监管”县乡联网试点范围,积极化解县乡债务(市财政局牵头)。
(十)配套推进其他涉农改革。进一步深化兽医管理体制、基层农业技术推广体制和种子管理体制改革(市农业局牵头)。完成全市水利工程管理体制改革任务,推动农村小型水利设施产权制度改革,落实小型水利工程管护责任(市水务局牵头)。稳妥做好耀州区集体林权制度改革试点工作,探索建立生态效益补偿资金(市林业局、市财政局牵头)。抓好宜君县供销社综合改革试点,加快社有企业改制步伐(市供销社牵头)。积极推进农村经济组织制度创新,制定出台支持和促进农民专业合作社发展的具体政策措施(市农业局牵头)。
(十一)进一步深化粮食流通体制改革。继续完善市县粮食储备和应急管理体系,指导区县因地制宜地组建 l-2个国有或国有控股的粮食购销企业。妥善处理好国有粮食流通企业改革遗留问题(市粮食局牵头)。