江西省人民政府办公厅关于进一步做好农村富余劳动力就地就近转移就业和工业园区企业用工、工资分配、社会保险工作的意见（试行）
（赣府厅发[2008]40号）
各市、县（区）人民政府，省政府有关部门：
为促进农村富余劳动力就地就近转移就业与工业园区企业用工的有效对接，加强对企业工资分配的指导，完善社会保险工作，特提出如下意见：
一、充分认识促进农村富余劳动力就地就近转移就业的重要意义
1、促进农村富余劳动力就地就近转移就业，是农民奔小康的重要途径。全面建设小康社会重点在农村，难点在农民，促进农民奔小康，关键是把农村富余劳动力转移出来，促进就业，只有通过农民的转移就业，才能更好的促进农民增加收入，为奔小康提供重要的经济基础。做好农村富余劳动力转移就业工作，对改善和提高农村生活水平、增加农民收入具有重要的、不可替代的作用。各级政府必须进一步加大引导农村富余劳动力向省内工业园区、向新兴产业转移就业的力度，尽最大努力使有劳动能力和就业愿望的农村富余劳动力都实现转移就业。
2、推进农村富余劳动力就地就近转移就业，是扩大招商引资、促进工业园区发展的迫切需要。工业园区是我省经济发展的重要增长极，对促进我省经济社会发展具有重要作用。随着我省工业化进程的加快和招商引资力度的不断加大，省内许多工业企业、工业园区已经开始出现“招工难”问题。各级政府必须下大力气，在农村富余劳动力就地就近转移就业方面取得突破，为我省扩大招商引资、促进工业园区发展提供人力资源保障。
3、实现农村富余劳动力就地就近转移就业，是统筹城乡发展的需要。实现农村富余劳动力就地就近转移就业，有利于增强城乡联系，有利于城乡劳动者平等就业机制的建立，有利于缩小城乡居民收入差距。各级政府必须采取有效措施，促进农村富余劳动力转移就业，做到有序流动，稳步推进、协调发展。
二、完善农村富余劳动力公共就业服务制度
4、逐步建立促进农村富余劳动力就地就近转移就业的长效机制。要加强县（市、区）、乡镇（街道）、社区（行政村）就业服务体系建设，为农村富余劳动力转移就业提供免费职业介绍、免费就业指导、免费技能培训。要根据农村居住分散、信息不灵等特点，组织专项援助，采用就业直通车等形式组织开展送岗位、送技能、送政策、送温暖等活动，充分发挥工业园区企业、培训机构以及农村富余劳动力三个方面的积极性，不断促进城乡劳动者平等就业。
