山西省人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见
（晋政发[2008]17号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
畜牧业是现代农业建设的重要内容，当前我省的畜牧业产值已占到农业总产值的近三分之一，畜牧业生产正处于生产方式逐步转变、畜产品质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段。但是，目前我省畜牧生产总量还比较小，生产方式落后，组织化程度低，保障体系不健全，发展任务仍然十分艰巨。为了做强做大畜牧产业，全面提升畜牧业综合生产能力，切实加快畜牧业持续健康发展，现提出如下意见。
一、明确畜牧业的发展思路和目标任务
（一）发展思路。深入贯彻落实科学发展观，以加速畜牧业现代化为目标，以实施规模健康养殖为着力点，优化畜牧业产业结构和区域布局，加快畜牧业生产方式转变，加强基础设施和服务体系建设，强化科技支撑，构建现代畜牧业产业体系，提升畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民收入持续增加，推进社会主义新农村建设。
（二）发展目标。到2012年，畜牧业生产结构进一步优化，保障体系进一步完善，综合生产能力进一步增强，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业产值占农业总产值的比重达到35%以上，规模化饲养畜禽数量占到总饲养量的70%以上，农民人均牧业纯收入达到 600元以上。逐步实现畜牧业向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。
二、大力实施规模健康养殖
（三）加快畜产品基地建设。进一步优化畜牧业结构，突出发展牛羊等草食畜，加快发展生猪和家禽产业，大力发展奶业。按照抓优势基地、抓优势产业、抓优势产品的要求，根据区域资源承载能力和畜牧业发展布局，综合利用资源、资金、技术等优势，加快优势区域产业带建设，形成各具特色的畜产品产区。重点建设太行山、吕梁山20个肉羊、10个绒山羊和10个肉牛生产基地，建设城郊、盆地区20个生猪、20个鸡和10个奶牛生产基地。地方各级人民政府要按照省的规划部署，结合实际，明确主导产业，确定建设区域，推动优势产业上规模、上档次、上水平，加快畜产品基地建设。
（四）大力推进规模养殖。转变养殖观念，创新养殖模式，大力发展标准化养殖小区和养殖场，加快畜牧业生产方式转变，提高畜牧业规模化、集约化和标准化水平。建设畜禽养殖小区和规模养殖场，要科学规划，重点推进，优先建设一批标准化、规模化生产示范基地。标准化养殖小区、养殖场要按照“统一建设、统一管理、统一防疫”的要求，配套搞好青贮窖、饲草料基地、挤奶站、粪污处理和防疫等基础设施，改善农村居民的生产和生活环境，形成设施完善、功能齐全、高效安全的现代化畜牧业养殖主体。充分利用耕地种草、农作物秸秆等饲草资源，积极发展牛羊舍饲半舍饲养殖，在合理保护生态环境的同时，增强畜牧业持续发展能力，加快畜牧业生产方式转变的步伐。
（五）促进畜牧业科技进步。加快畜牧业科技创新和开发，畜牧科研、教学单位和技术推广部门，要积极利用信息、生态等技术，加快畜禽良种、生态保护等关键技术的研发。加快畜牧业科技成果转化，抓好畜禽品种改良、农作物秸秆利用、饲料配制、动物疫病诊断防治、集约化饲养、标准化生产、机械化挤奶等技术的推广。以提高畜牧技术人员和农民的整体素质为目的，加大畜牧业科技教育和培训力度。通过“科技入户"等多种形式， 在全省培养和造就一大批科技养殖示范户和科技带头人。鼓励畜牧科技人员对养殖小区、养殖场开展技术承包，搞好技术指导，促进畜牧业的进一步发展。
