辽宁省人民政府办公厅关于推进全省新农村现代流通服务网络工程建设的通知
（辽政办发〔2008〕40号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）和《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的实施意见》（辽委发〔2008〕1号）精神，加快全省社会主义新农村现代流通体系建设，经省政府同意，现就推进全省新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）建设有关问题通知如下：
一、“新网工程”建设的指导思想、发展目标和实施重点
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为核心，以推进农村流通现代化为目标，以强化为“三农”服务为手段，采取连锁经营、物流配送等现代经营方式，按照“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”的方针，加大各类经营网点的整合改造、连锁配送的工作力度，通过上下协同、城乡互动、内外合作、联合发展，建立和完善农村现代流通服务体系，保障农民消费安全，繁荣农村经济，推进全省社会主义新农村建设。
（二）发展目标。利用3到5年时间，在全省逐步建立起连接城乡、遍布村屯、方便快捷、服务“三农”的农资、农副产品、日用消费品、再生资源等四大网络体系。到2012年，发展农资连锁店和日用品连锁店12600家，建立和培育高标准农产品批发市场30家，发展重点农产品流通加工企业10户，培育农民经纪人骨干10万人，建立和培育规模以上再生资源交易市场10个，发展规模以上废旧物资回收加工、利用企业10户，辐射带动废旧物资回收网点10000个。到2012年，全省要初步构建起农资、日用工业品、农副产品、再生资源四大连锁经营服务网络，覆盖全省80%的乡镇和较大规模的行政村，年营销额要达到200亿元以上，成为促进全省农业发展和农村流通现代化的重要力量。
（三）实施重点。
1.加快建立和完善农业生产资料连锁配送服务网络体系。要以区域龙头企业为依托，利用系统网络和规模优势，以资本为纽带，通过改造、新建、收购、加盟相结合的方法，优化资源配置，建设区域配送中心、县域配送中心和连锁经营网点，发展农资直营、加盟连锁店，打造辽宁的农资连锁品牌。要延伸服务范围，开展测土施肥，推广技物结合服务，实现化肥、种子、农药等农资供应与服务一体化。省、市、县三级政府要逐步建立化肥等重要农资商品的商业储备制度，有效调节市场。
