中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于全市惩防体系建设工作督查情况的通报
（市委办〔2008〕5号）
各县（市、区）党委和人民政府，市机关各部门、各单位：
为深入贯彻落实党的十七大精神，加强反腐倡廉建设，进一步推进我市惩防体系建设工作，2007年11-12月，市委、市政府抽调有关部门人员组成督查组，由市委、市政府领导带队，对各县（市、区）及市发改委等10家市级机关部门2005年以来惩防体系建设工作情况进行了督查。现将有关督查情况通报如下：
一、全市惩防体系建设的主要成效
从督查情况看，全市各级党委、政府高度重视惩防体系建设工作，按照中央、省、市的统一部署，采取有力措施，积极推进具有金华特色的惩防体系建设，初步建成惩防体系基本框架，实现了惩防体系建设工作与反腐倡廉各项工作相互促进、协调发展的良好局面。
（一）健全工作机制，上下协作、步调一致的构建网络基本形成。市委五届一次全会作出《关于构建金华市惩治和预防腐败体系的决定》后，全市各级党委、政府加强领导，精心组织，周密部署，惩防体系建设工作有序推进。一是完善领导机制。各地各部门都及时成立构建惩防体系领导小组和工作机构，加强日常工作机制建设，形成了领导抓、抓领导，一级抓一级、一级带一级，各负其责、齐抓共管的工作网络。二是健全协作机制。各级各部门在牵头单位的组织协调下，积极有效地推动了惩防体系各项工作的深入开展。各级纪检监察组织充分发挥职能作用，制定具体方案，落实目标任务，明确职责分工，狠抓工作落实；人大、政协机关和审计等部门切实加强监督，形成了强大的监督合力；宣传、文化等部门充分发挥职能优势，积极营造反腐倡廉的舆论氛围；公安、检察、法院等执纪执法机关注重协调配合，优势互补，形成惩治腐败的合力。三是建立督查机制。各级党委、政府坚持把监督检查作为重要手段，通过专题会议、工作通报、专项检查等形式，对工作的进展情况进行经常性的监督检查，有力地促进了惩防体系建设各项工作任务的落实。四是落实考核机制。各地在惩防体系构建过程中，注重将惩防体系建设纳入地方经济社会发展总体规划，与党建、经济、稳定等中心工作一同考核，建立健全考核检查、评比、激励、保障等各项相关制度，同时，把构建惩防体系同落实党风廉政建设责任制有机结合起来，做到责任主体、考核机制和责任追究三到位，取得了较好的效果。
（二）拓展工作领域，惩防体系建设的五项工作全面推进。各地各部门在构建惩防体系的工作实践中，抓教育重基础，抓制度重保证，抓监督重关键，抓改革重创新，抓惩处重警示，惩防体系建设的五项格局全面形成。
