4、加强农技推广，完善农业服务体系。全面推行责任农技员制度。加强科技创新，解决一批制约我市农业主导产业、特色产业发展的关键技术问题。发挥农业高科技园区的示范带动作用，发展种养加结合、贸工农一体化的高效生态农业。根据农民需求，推广农业先进适用技术，提高农业的科技含量。抓好种子种苗基地建设，加大农作物及畜禽新品种的选育（引进）和推广工作力度，2008年选育、引进、推广农作物优质新品种以及优质种畜禽50个以上。发挥“农民信箱”、“科技信箱”等信息化工具的作用，强化农产品信息和营销服务。大力培育农机、植保、农资供应、农产品购销运等服务大户和专业合作社，提高农业生产和农产品营销的服务水平。发挥科技特派员在农村创业创新中的作用，完善联动机制和投入机制。农业科技企业从事技术转让、培训、咨询、服务、开发业务所得的收入免征水利建设专项资金，农业技术推广项目免征企业所得税。
二、扶持农民创新创业，促进农村经济发展繁荣
5、培育现代农业主体。加大对农民种养大户、购销大户的扶持政策，为专业大户从事农业生产经营创造便利条件。扶持农业龙头企业发展，2008年市级以上龙头企业实现销售收入增长10%以上。企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业，可按规定免征减征企业所得税。农产品加工企业的用电，视同大宗工业用电价格。畜禽饲养地、设施农业用地视同农业用地，农产品物流基地用地按工业用地对待。
6、加强农民创业能力建设。深入实施“百万农村劳动力培训工程”，按照“调整工种结构，提高技术含量，加强就业服务”的要求，着力提高受训农民的就业竞争力和稳定转移就业能力。把农民技能培训与职业教育、成人学历教育结合起来，使受训农民获得专业技能证书和学历证书。提高县级财政对农民技能培训的补助标准，支持培训就业指导服务体系建设。以实施“十万农村实用人才培养计划”为重点，突出抓好种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等重点对象的培训，努力使他们成为新的创业者。实行职业教育助学奖学金政策，让更多经济困难学生就学。
7、创新中心镇发展机制。按照县市域总体规划和城镇的功能定位，完善中心镇布局和总体规划，开展中心镇镇域规划试点，促进农村产业和人口向中心镇集聚。按照节约集约利用土地的原则，开展农村居民宅基地复垦置换城镇住宅试点，促进农民在中心镇安居创业。保障农民对集体财产的收益权，创造条件让更多农民获得财产性收入。完善和落实好分税制财政体制等强镇扩权政策，拓展中心镇搞建设、抓发展的空间，扩大中心镇的经济社会管理权限，健全中心镇服务功能。优化村庄布局，稳妥开展村庄撤并工作。
