回顾去年的工作,我们之所以能取得这些成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是市人大、市政协监督指导的结果,也是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题:一是经济发展方式转变不快,结构性矛盾仍然比较突出;二是支撑发展的保障条件比较薄弱,土地、资金、环保等仍然是影响项目建设的主要因素;三是农民持续增收的困难较大;四是服务业发展不够;五是城区经济的带动力和辐射力仍显不足。这些问题需要引起我们的高度重视,并坚持用发展和改革的办法认真研究努力解决。
二、2008年全市经济社会发展主要预期目标和主要措施
2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年,也是实施“十一五”规划承上启下的关键之年,做好2008年经济社会发展各项工作,对于建设省域副中心城市,实现宜昌走在中西部地区同等城市前列,具有重大意义。2008年经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,进一步解放思想、抢抓机遇、加快发展,着力提升经济总量,着力转变发展方式,着力增强发展活力,推进工业强市,强化农业基础,加快三产兴城,促进社会和谐,继续保持经济社会又好又快发展。
2008年全市国民经济和社会发展的主要预期目标:在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,全市生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长10%,其中:市县属固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长15.5%;地方一般预算收入增长16%;外贸出口增长13%;外商直接投资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长8%;城镇新增就业7.2万人,城镇登记失业率控制在4.3%以内;万元生产总值综合能耗下降4.4%,化学需氧量(COD)排放减少3.1%,二氧化硫(SO2)排放量减少3%;人口自然增长率控制在4.5‰以内;居民消费价格总指数控制在104.8以内。
为实现2008年经济社会发展的主要预期目标,要着力抓好以下几方面的工作:
(一)推动产业集群和重大项目建设,促进工业结构优化升级。继续坚持“工业强市”战略,强力推进“668”工程(60家重点工业企业,60个重点工业项目,8大产业集群),确保2008年规模内工业总产值达到1100亿元,工业增加值突破400亿元。一是要在培育大企业上实现突破。大力打造“百亿企业”,力争产值过10亿元企业达到20家、过30亿元企业达到4家、过200亿元企业达到2家。重点抓好宜化、兴发、东阳光、稻花香等60家重点工业企业,在项目、资金、土地、供电、环保、争取政策等方面给予重点倾斜。二是在新上大项目上实现突破。加快实施两个“500亿产业计划”,发展磷化工、多晶硅产业,力争到“十一五”末形成两个年产值过500亿元的产业集群。2008年计划实施千万元以上工业项目158个,总投资287.28亿元,年度计划投资131.46亿元。重点推进南玻1500吨多晶硅、新首钢宜昌高磷铁60万吨采选、宜化40万吨醋酸、40万吨磷酸二铵、兴发18万吨有机硅、15万吨离子膜烧碱、6万吨草甘磷等一批投资过亿元的重大项目加快建设步伐。及时解决项目建设中的困难和问题,促进按期建成投产并发挥效益。三是在建设工业园区上实现突破。要围绕建设“沿江经济走廊”的目标,进一步优化工业园区规划,加快工业园区基础设施建设