（六）改革开放深入推进，创新能力明显增强。农村综合改革进一步深化，公益性服务以钱养事机制基本建立，乡财县管试点扩大，农村义务教育经费保障新机制初步形成，惠及全市30余万农村中小学生。积极稳妥地开展集体林权制度改革，推进了城中村、城郊村、园中村集体资产产权制度创新试点。市直机关所属企业脱钩改制工作全面启动，列入去年改制的45家企业已取得阶段性成果。对外开放成效明显。全市签约招商项目80个，投资总额184亿元，实际到位资金86亿元。外商直接投资1.36亿美元，完成年计划的107.1%，同比增长17.9%。培育科技创新体系，重要科技成果登记80项，其中21项获得湖北省2007年度科学技术进步奖，2项获得一等奖。专利成果大幅增长。专利申请达到1482件，授权734件，其中发明专利占10%以上，企业科技创新能力有了较大的提高。
　　（七）和谐社会建设成效明显，民生问题逐步改善。一是劳动保障工作进一步加强。全市城镇新增就业人员9.25万人，完成年计划的129%，同比增长17%；城镇登记失业率为4.14%，控制在年计划以内。社会保险扩面新增17.37万人，同比增长12%，征收社会保险费20.67亿元，同比增长26%，共帮助1.8万名城镇就业援助对象实现了就业。社保体系建设取得新突破，出台了《城区被征地农民基本养老保险办法》、《城区居民最低生活保障对象医疗保险暂行办法》等文件。全面建立了农村低保制度，共有34539户、77500人享受了农村低保救助。二是加强国民教育体系建设。“两基”工作高水平通过国家检查验收，以就业为导向的职业教育得到加强。全市共免除学杂费7120万元，免教科书费820万元，贫困寄宿生生活费补助490万元。对城区低保等8类困难家庭子女同步实施“两免一补”政策。三是不断完善公共卫生服务体系。新型农村合作医疗实现了“全覆盖”，全市参合农民总数达到240.23万人，参合率为90.89％。积极发展城市社区卫生服务，建立以社区卫生服务中心为重点、以社区卫生服务站为补充的社区卫生服务网络。深入开展医院管理年活动，惠民医院共接诊低保对象23000人次，优惠费用154万元。四是人口计生工作不断加强。全市
　　人口出生率、人口自然增长率均控制在年计划以内，符合政策生育率99.08%。五是大力发展文化事业。抓好群众性广场文化活动，以广场、公园等为平台，进行丰富多彩的文化展示及文艺演出活动。六是积极解决中低收入家庭住房问题。加强经济适用房和廉租房建设，城区在建和规划建设中的经济房小区3个，总面积32.8万平方米，总户数3352套，已建成并交付使用经济房12.8万平方米、1598套，累计为742户符合廉租住房保障条件的低保家庭发放租金补贴137万元，惠及1695人，同时启动了实物配租工作。七是扶贫开发成效明显。新启动的118个重点贫困村整村推进项目建设进展顺利。扶贫搬迁完成1041户3645人，改造贫困户危房500户，全市绝对贫困人口减少7900人，1.5万名低收入人口实现稳定脱贫。

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