二、加强应急管理体制机制建设
（一）健全应急管理体制。各区、市、县人民政府要理顺应急管理指挥机构、办事机构和工作机构关系，明确机构的责任和任务。建立应急管理绩效评估制度、责任追究制度，实现统一指挥、分工协作、资源共享、协调行动，不断提高突发事件应对工作的规范化水平。
（二）完善应急管理机制。建立健全信息报告、会商通报、信息发布、社会动员、部门联动等方面的机制，各区、市、县人民政府应急办要加强常态和非常态下的综合协调，依据各级总体预案制订突发事件处置规程，建立应急办与各专业机构之间的协调联动机制。
三、应急体系建设规划的编制与实施
（一）深化应急预案体系建设。进一步加大预案编制工作向社区、乡村、企业、学校及其他各类企事业单位延伸，没有完成预案编制的要抓紧完成，已完成的要结合实际，特别是这次雪凝灾害应对工作情况，修改预案，健全体制机制。一是大力推进薄弱环节的预案建设。县、乡（镇、街道办事处）两级政府到今年底全面完成预案编制工作，并加强对社区（村）预案编制的指导，力求应急预案进社区（村）工作有较大突破。市安监局会同市经贸委、市国资委等部门，负责督促各级各类生产经营企业按照国务院要求，力争在年底，市级各类生产经营企业全面完成预案编制工作。市教育局负责推进各级各类学校（包括贵阳学院）的预案编制工作，力争年底学校预案覆盖率达到100％。二是大力开展预案的宣传和演练。根据已制定的预案，编制预案简本和操作手册，加强预案宣传。各区、市、县，各有关部门要开展经常性的预案演练，组织1至2次综合性演练，通过演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众。三是建立预案管理制度，明确预案评估、动态管理、备案管理的程序和要求，提高预案科学化、标准化、规范化水平。
（二）抓好规划编制与实施工作。各区、市、县和市直相关部门要根据本地、本部门“十一五”规划的要求，结合实际，抓紧编制本地、本部门“十一五”期间应急体系建设规划，确保全市应急管理工作全面向前推进。
（三）抓好应急平台建设。各区、市、县人民政府和市直有关部门要将应急平台建设作为一项重要工作列入今年的工作计划，确保按照国务院的统一部署完成应急平台建设任务。一是研究制订应急平台体系建设指导方案。按照国务院要求，依托现有政府系统办公业务资源和政务网络系统，积极推进区、市、县以及重点企事业单位应急平台建设。二是启动市政府应急平台建设。在调查了解我市应急信息平台资源现状的基础上，总结各地、各部门应急信息平台建设的经验，根据应急工作对信息系统建设的需求和国家技术标准规范，开展总体方案设计。按照重在集成、贵在实用的原则，建设显示控制系统、基础支撑系统和综合应用系统。
