重庆市地方税务局关于进一步做好土地增值税清算工作的通知
（渝地税发〔2008〕52号）
各区县（自治县）地方税务局，市局各直属单位：
根据
国家税务总局《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号）和全国地方税工作会议精神，全市地税系统按照市局的统一部署，对房地产开发项目进行了全面清理，对部分项目进行了土地增值税清算，并积累了一定的经验。为了认真执行土地增值税政策，公平税负，圆满完成总局布置的清算任务，迎接全国土地增值税专项检查，经市局研究，对进一步做好土地增值税清算工作提出如下要求，请遵照执行。
一、深刻认识加强土地增值税清算的必要性
目前我市的土地增值税收入规模与活跃的房地产开发市场不匹配，虽然我市对土地增值税实行了全面预征，但相应的征管工作尚未完全到位，清算工作比较滞后。从已进行清算的项目来看，多数项目的清算质量不高，所计算利润与全国房地产平均利润差距较大，应退税项目多，税收漏征漏管的现象还不同程度地存在，土地增值税征管的力度还有待进一步加大。加强土地增值税清算是实施土地增值税精细化管理，全面提高征管质量的需要，也是贯彻依法治税，公平税负的必然要求。
二、清算范围
从1994年以来动工兴建，到2006年2月1日符合清算条件的所有应税项目。包括：
（一）房地产开发转让项目；
（二）非房地产开发转让项目；
（三）旧房转让项目；
（四）单纯土地转让项目。
三、清算时间要求
（一）对2006年2月1日前符合清算条件的项目，各区县局必须在2008年6月底前清算完毕。
（二）2008年7月至9月，市局组织检查组对每个区县局的清算项目按30%的比例进行抽查。同时检查是否有遗漏的应清算未清算项目。
（三）2008年9月至12月接受总局组织的全国交叉检查。
四、清算中几个问题的处理意见
（一）时间较长的遗留问题原则上实行核定征收
