荆门市人民政府办公室关于印发《荆门市清明节祭祀活动应急预案》的通知
（荆政办发〔2008〕26号）
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
经市人民政府同意，现将《荆门市清明节祭祀活动应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：荆门市清明节祭祀活动应急预案
二○○八年四月一日
附件
荆门市清明节祭祀活动应急预案
1 总则
1.1 编制目的和依据
从2008年起，清明节成为国家法定节假日，清明祭祀活动将呈现人流集中、人流量大的特点。为有效预防和妥善处理在祭祀活动中可能发生的突发事件，确保“文明祭祀、平安清明”， 根据《
突发事件应对法》、《
殡葬管理条例》、
国务院办公厅《关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》、《荆门市突发公共事件总体应急预案》等有关文件要求，特制定本预案。
2 启动条件
2.1 火灾。现阶段群众祭扫的习俗大多以焚烧纸钱和燃放鞭炮为主，而墓区内草木茂盛，极易引发火灾。
2.2 交通事故。随着人民群众生活水平的不断提高，越来越多的家庭出动私车扫墓，车流人流混杂，极易引发交通事故。
2.3 拥挤踩踏事件。由于祭扫人员众多，在人流量高峰时段以及狭窄地段容易引发拥挤踩踏事件。
2.4 群众斗殴事件。由于祭扫人员众多，有的是举家扫墓，一些小的误会、口角、拥挤、磨擦极易升级为群体性的斗殴事件。
2.5 祭扫人员突发疾病。由于祭扫时墓区空气状况恶劣，一些祭扫人员特别是老年人和儿童因身体状况不佳而引发身体不适。
