前台支付：对财政资金的支付业务，通过国库集中支付网络平台进行集中收缴和支付。收入按规定的缴库方式直接缴入国库或财政专户；支出按审核无误后的原始票据、合同文件等，将资金直接支付到收款人或用款单位账户。

　　后台核算：财政资金在前台支付手续完毕后，由后台核算部门进行会计集中核算。后台核算部门按照“集中管理、分户核算”的模式，编制记账凭证和会计报表。

　　（三）“两制有效结合”账户体系设置

　　1、建立市级国库单一账户体系。按照财政部、央行、省财政厅对财政国库管理制度改革的要求，市财政局在人行景市中心支行开设国库单一账户，在商业银行开设非税收入资金财政专户、财政零余额账户、清算备用金账户、特殊性专项账户、预算单位零余额账户等，建立健全完备的国库单一账户体系，并将市级所有财政收支完全纳入该账户体系收支管理和核算。

　　2、对暂未纳入国库单一账户体系的账户实行过渡账户管理。

　　（1）已纳入集中核算的单位。由“中心”统一开设总资金过渡账户，取消各单位银行账号，在总资金过渡账户下为各单位统一开设分账户，预留单位印鉴，实行单一账户集中支付、统一结算的管理制度。

　　（2）非集中核算单位。暂时保留单位原基本支出账号，作为过渡账户，用于核算原账户结余资金及往来款项、非财政性资金，并纳入“中心”统一管理。

　　随着国库集中支付改革深入，逐步取消各类过渡账户。

　　（四）规范运行、简化流程、提高效率

　　按照省财政厅提出的规范运行、简化流程、提高运转效能的要求，结合我市财政核心业务信息系统建设情况，简化并规范流程。

　　第一、支付系统指标管理程序。市财政局预算科依据批准后的部门预算下达年度预算总指标，市财政对口业务科室依据下达的部门、单位年度预算总指标，在支付系统中录入各预算部门、单位年度可用明细指标。由市财政局国库科依据批准的部门预算，将分部门、分基层单位、分类、款（项）的预算指标，在扣除现已拨款指标后，传送“中心”作为其控制支付的依据。

　　第二、用款计划管理程序。由基层预算单位申请录入用款计划，报市财政局业务科室初审，市财政局国库科终审后下达。“中心”依据批复的财政直接、授权支付季度分月用款计划，作为办理财政直接支付和下达授权支付额度的依据。

　　第三、支出拨付程序

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