绍兴市人民政府办公室关于进一步加强水上安全工作的意见
（绍政办发〔2008〕105号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为认真贯彻落实全省水上安全工作座谈会精神，切实保障人民群众生命财产安全，经市政府同意，现就进一步加强我市水上安全工作提出如下意见：
一、目标思路
从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对水上安全管理工作重要性的认识，按照“政府统一领导、部门依法监管、所有人（经营人）全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全管理机制要求，进一步明确江、河、湖泊、水库和桥梁、船舶等水上设施的所有人、经营人的安全生产主体责任，建立覆盖全市的水上安全管理网络和协调机制，确保水上安全形势稳定。
二、工作措施
1.加大对客渡游船、危险品运输船舶的安全监督管理，防止群死群伤及其它恶性事故发生。要在渡口渡船安全管理专项整治的基础上，大力推进“水上康庄”惠民实事工程建设，结合新农村建设，引导和帮助渡口经营单位建桥（路）撤渡撤浮桥或实施渡船改造，进一步方便群众出行；加快市区游船停泊船坞和环城河游客上下客码头的建设，加强水上旅游客船管理，消除隐患，确保水上旅游规范安全；加强对危险品船的现场管理，督促经营单位进一步落实安全生产责任制，推广应用现代科技成果，实现对事故多发航段、主要水上旅游客船和危险品船、码头的现场监控；针对杭甬运河建成通航后的安全管理工作要求，加强对沿线单位和居民的水上交通安全知识的宣传教育，提高沿线单位居民的安全意识。
2.切实做好“船屋”整治工作，杜绝搭设使用“船屋”现象的发生。要按照市政府《关于船屋整治问题的协调会议纪要》（〔2008〕7号）精神，由越城区政府及绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会会同水利、交通、农业、工商、城管执法等有关部门，坚决取缔利用老旧水泥船舶或其它水上浮动设施搭设“船屋”从事经营活动及作为临时居住、仓储场所的行为。其它县（市）政府也要相应开展“船屋”专项整治工作，消除事故隐患。
3.加强对曹娥江、浦阳江及其支流采砂作业及采砂接砂船舶、设施的管理，保障采砂作业、通航和行洪排涝安全。各地要开展采砂作业专项整治行动，严禁私挖滥采行为，建立采砂作业及采、接砂船舶安全管理的长效机制；要成立由国土、水利、交通、农业、气象等部门组成的水上“三防”协作机制，畅通信息沟通渠道，适时发布预警信息，及时采取有效措施，确保台风、洪水等恶劣气候条件下曹娥江、浦阳江的“三防”安全。
