（二）调整优化结构，全面提升产业竞争力
　　1.调整产权结构。继续深化企业改革，以产权制度改革为核心，加快推进国有企业和集体企业股份制改革。以产权制度创新为先导，鼓励和引导民间资本参与国有企业的资产重组和结构调整，吸引更多的外来投资进行经济合作，为民营资本投资工业和参与国企改制提供更多的机会，实现投资主体多元化，使企业在新的体制下重新焕发生机活力。
　　2.优化产业产品结构。培育强优企业，促进各类大中小型企业相互配套、协调发展。支持和引导有条件的企业做大做强，并从政策、资金、融资和协调服务等方面给予大力扶持，加快培育糖业集团、铁合金集团、电力企业集团等一批具有竞争力的大公司、企业集团。支持和培育一批具有本地特色及优势的中小企业。依托本地优势资源和产业优势，以“专、精、特、新、配”为方向，加快用高新技术改造传统产业、产品，促进技术转移和新技术产业化，推动一批中小企业产业结构升级。以延伸上下游产业链为突破口，促进中小企业发展，通过延长产业链，形成一批配套型企业。巩固发展电力业、冶金业、制糖及综合利用加工业，全力打造铝材制造加工业，精心培育以茧丝绸加工为重点的农产品深加工，到2012年，真正形成五大支柱产业协调发展的产业格局。
　　（三）振兴县域工业，发展和壮大非公有制工业经济
　　1.各县（市、区）要立足本地资源优势，突出产业特色，积极发展自己的主导产品和特色产业，重点抓好一批中小型工业投资项目，引进和培育一批“小巨人”，促进工业化和城镇化共同发展，形成一批具有比较优势的工业集中区，壮大县（市、区）经济实力，促进县域经济持续快速健康发展。
　　2.加快发展非公有制工业经济，提高非公有工业企业在全市工业经济中的比重，使非公经济成为我市经济领域最具活力的增长点。制定和完善放宽民营经济市场准入等相关政策措施，大力培育和发展民营工业。鼓励民营资本投资创业，突出发展科技型、外向型企业，鼓励民营企业参与国有和集体企业结构调整，提升民营企业的规模水平，形成一批有较强市场竞争力和辐射带动能力的企业，成为县域经济的主体。
　　3.设立中小企业发展专项资金，加快建立多层次、多渠道的中小企业信用担保体系，通过政府支持、社会帮扶、银行配合，大力推进中小企业的贷款担保工作，逐步出台补贴及补助中小企业信用担保机构的办法，发挥财政资金的杠杆作用。加快培育和发展各类民营商会、行业协会，建立健全民营经济的社会服务体系，加大对中小企业服务扶持力度，为中小企业的发展创造良好的环境和条件。

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