（四）高效直通、提速增效。适应跨越发展需要，着力改善发展软环境，做到政令畅通，切实加快行政工作节奏，以快速、便捷、高效为目标，进一步简化审批程序、提高办事效率和行政服务效能，真正方便企业和群众办事，做到急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办。
三、主要措施
（一）加强学习培训。深入学习党的十七大精神和科学发展观，以此武装头脑、指导实践、推进工作。有计划地组织开展政策法规和业务知识的学习、培训、竞赛，使广大干部掌握与工作有关的法律、法规和政策，具备与岗位职责相适应的业务能力。加强对上级有关政策的研判分析，切实提高应对能力，结合舟山实际，趋利避害抓好落实。积极引导广大干部在解决实际问题中积累经验、提高能力、增长才干，在破解难题时会沟通、善变通、能直通，在狠抓落实时会思考、有创新、重实效。
（二）加强调查研究。围绕市委战略部署和市政府重点工作，深入基层、深入群众、深入企业，深入到重点工程，开展调查研究，分析解决实际问题。坚持联系走访制度，开展“民情恳谈”日活动，定期组织专题走访，了解基层、企业、群众的呼声和要求。坚持依法行政、科学决策，在调查研究的基础上形成切实可行的办法措施和政策意见。
（三）加快行政审批制度改革。深化行政审批制度改革，进一步清理行政许可项目，继续完善市、县（区）、乡（镇）三级联动网上办事系统。推行预约服务、延时服务和上门服务，推行联审联办、一事一议、特事特办，不断提高行政审批服务效能。切实简化程序，缩短承诺时限，全面提速行政审批，为重大项目、民生项目提供行政审批“绿色通道”。
（四）加强部门沟通联系。建立政府和政府部门领导联系工作制度，定期深入到联系单位、企业、社区调研指导工作。建立政府部门工作多方例会制度，定期交流、研究工作。加强行政审批事项沟通，提高行政审批服务质量。
（五）加强建议提案办理工作。加强与各级代表、政协委员的沟通。在建议、提案办理中坚持面商制度，并有重点地采取个别约访、召开座谈会等形式，走上门、请进来征求意见，确保党代表建议、人大代表建议、政协提案办理面商率达到100％，做到未面商沟通的不答复。
（六）强化行政效能制度落实。坚持标本兼治，注重制度建设，进一步完善规范行政行为的制度体系。健全和落实首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制及政务公开等制度，努力优化发展环境，全面推进依法行政，逐步形成比较完备的效能机制。
