广州市劳动和社会保障局关于做好2008年春运期间外来务工人员疏导维稳工作的紧急通知
（穗劳社函〔2008〕112号）
各区、县级市劳动保障局，各主管局（集团、总公司），各用人单位：
2008年春运从1月23日开始至3月2日结束，共计40天。预计今年广州地区春运旅客发送量为3000万人次，较2007年增长10%左右。近日，受全国大范围地区连续雨雪和冷冻天气影响，京珠高速公路北段冰冻封路，交通中断，京广线旅客列车大面积晚点，大量旅客滞留在广州地区的火车站、公路客运站场，春运形势严峻。根据国务院、省委、省政府关于切实做好外来务工人员疏导维稳工作的要求，现就有关事项紧急通知如下：
一、充分认识外来务工人员疏导维稳工作的重要性和紧迫性，加强组织领导
据预测，今年春运期间约有910万外省务工人员计划返乡过节，约占在粤务工人员的48%，人数比去年增加50万人，仅本市有97.99万外来务工人员返乡过节。本省外来务工人绝大部分需要途经广州地区返乡。广州地区春运工作是全国、全省春运工作的重点，也是国家劳动和社会保障部指定的流动人员劳动就业输入地和中转地的重点监控地区。今年春运以来，受恶劣天气影响，至1月27日，全省各地已有约30万外来务工人员滞留无法返乡，仅广州火车地站地区已滞留约15万旅客。随着恶劣天气的持续，预计返乡滞留人数将大幅增加，给我市春运和社会稳定带来巨大压力。因此，采取有力措施，尽最大努力劝导、安排外来务工人员留下过节，并切实做好他们的稳定工作，是解决当前春运压力和困难、确保春节期间社会稳定的重要举措，是贯彻落实党的十七大和省委十届二次会议精神、保障外来务工人员切身利益的具体行动。
各级劳动保障部门和用人单位要对此高度重视，充分认识到做好当前外来务工人员疏导维稳工作的重要性和紧迫性，将其作为当前首要任务，加强领导，全面动员，迅速行动，全力以赴，引导本辖区不少于65%以上的外来务工人员留穗过春节，切实安排好他们的生产和生活问题，并将工作做细、做实，以维护社会稳定大局。
二、采取有力措施，做好春运期间外来务工人员疏导维稳定工作
（一）全力劝导返乡路线受阻的外来务工人员留穗过节。一是要迅速摸清返乡过节的外来人员情况。各区（县级市）劳动保障部门要发动街、镇各级劳动保障工作人员，迅速掌握辖区内返乡外来务工人员的数量、流向时间和乘坐交通工具等具体情况；用人单位要配合做好摸查登记，为劝导工作提供依据。二是用人单位要理解和支持春运期间外来务工人员疏导维稳工作，大力劝导返乡路线受阻的外来员工留下过节。三是各级劳动保障部门和用人单位要在市政府的统一部署下，积极配合交通、公安等有关部门做好滞留外来务工人员的劝回工作。四是做好劝留相关服务工作。各级劳动保障部门和用人单位要主动联系交通、铁路、民航等部门，为外来务人员及时提供交通通行信息、大力减少盲目出行的外来务工人员人数；及时为取消返乡的外来务工人提供退票服务，组织交通放行可以返乡的外来务工人员有序出行。
