（四）坚持统一规范和分类指导。对影响全市容貌的建筑立面色谱、户外广告和市政设施等，以及重要路段、重点地区和主要场所，全市统一明确相应规范，其他由各区县分类指导。
五、重点任务
实施市容市貌改观、市民生活环境改善和城市管理水平提升等“三大工程”，完成30项重点任务。
（一）市容市貌改观工程（15项）
针对市民群众反映强烈、与国际大都市不相称的市容市貌“脏乱差”问题，坚持顽症整治与景观美化、政府推动与公众参与、监管处罚与宣传教育相结合，通过制定市容环境建设系列规划，扎实推进市容环境专项整治，确保收到明显改观的成效。
1．清理户外广告和规范店招店牌。通过全面梳理、编制全市广告阵地规划、完善管理法规和技术规范、建立公共阵地拍卖制度、规范公益广告管理等措施的落实，清理4.7万块户外广告，基本做到市政设施内（除主要规划明确的广告展示区外）无商业广告。规范公共交通车身车站广告设置。重设或改造修复约5.9万块店招店牌。此项工作由市市容环卫局牵头负责，市工商局、市规划局、市市政局、市交通局等部门配合。
2．清洁建筑立面。对重要路段、地区周边高层旧住房及1996年前建造的高层旧住房共1500万平方米进行综合整治，制订和实施建筑立面管理标准规范。对重点范围、重点路段和重点区域建筑1亿平方米进行建筑物外立面保洁。此项工作由市房地资源局牵头负责，市市容环卫局配合。
3．保洁中小道路和重点水域。消除城市化地区范围内1115条中小道路周边“脏、乱、差”现象，整治目标道路上乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱摆等问题。加强黄浦江、苏州河水域及两侧陆域的市容环境保洁。此项工作由市市容环卫局牵头负责，市水务局、市港口局等部门配合。
4．综合整治架空线。完成中心城区303公里各类架空线入地和100公里架空通讯线整治任务。探索架空线入地整治经费投入新机制和电力等设施小型化和地埋化。此项工作由市市政局负责。
5．落实市容环境责任区制度。118个街道（镇）创建成市容环境责任区达标街道（镇），基本做到道路整洁、门前有序、立面规范、垃圾分类。此项工作由市市容环卫局负责。
6．规范车辆停放。编制机动车和非机动车车辆停放规划，调整及新增道路停车设施，加强对违法停放车辆的执法和管理。加快公共交通枢纽和停车场建设。此项工作由市公安局牵头负责，市交通局、市市容环卫局、市市政局等部门配合。
7．整治铁路、轨道交通、国省道沿线环境。重点对8条194公里地面轨道交通，122公里沪杭、沪宁铁路（上海段），通往外省市的国道、高速公路，及其经过水域和沿线进行市容环境整治。此项工作由市市容环卫局负责。
