上海市人民政府办公厅关于转发市迎世博600天行动城市管理指挥部办公室制订的《本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》的通知
（沪府办发〔2008〕23号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市迎世博600天行动城市管理指挥部办公室制订的《本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○○八年七月四日
本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要
为贯彻落实市委、市政府提出的“紧紧抓住世博会筹办这一重要契机，推动全市各方面工作上台阶”的要求，使筹办世博会成为推动科学发展、促进社会和谐、提高群众生活质量、服务全国大局的重要契机，成为改善市容环境、健全长效管理机制、推动城市综合管理水平上台阶的强大动力，特制定本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要。
一、总体要求
迎世博加强市容环境建设和管理工作时间紧迫，任务繁重，必须全市动员、全民参与、全力以赴，进一步突出重点、营造亮点、把握节点。要围绕“美好环境、美好生活”的战略构想，理念上突出“五个更加注重”，即更加注重市容市貌的改善和管理顽症的化解，使城市面貌有一个市民感觉得到的变样；更加注重市民生活环境的改善，解决一批市民反复诉求的热点难点问题；更加注重社会公众的参与，进一步激发市民参与城市管理的积极性；更加注重提供优质高效的公共服务，确保城市安全有序地运行；更加注重常态长效管理，努力形成一套依法管理制度。要通过实施“三大工程”，即市容市貌改观工程，市民生活环境改善工程，城市管理水平提升工程，实现“五个明显”，即市容市貌明显改观，管理水平明显提高，服务能力明显增强，市民生活环境明显改善，城市文明程度明显提升。
二、基本原则
（一）坚持不断创新管理。注重管理机制的创新与突破，通过抓实管理和主动服务，推动“屡整屡现”、“屡治屡犯”管理顽症化解。强化依法管理，积极探索综合运用行政、经济、法律、社会和教育等多种手段方式，着力提升城市综合管理水平和社会市民的满意度。
（二）坚持充分发挥区县、街镇积极性。进一步下移管理重心，明确加强管理的主体是区县政府和相关职能部门，加强专业管理在基层的力量配置，加大各级公共财政对城市管理的投入力度。
（三）坚持有机整合管理资源。把治理城市管理顽症与改善民生、推动节能减排、加强环境保护、建设和谐社会和促进城市文明等有机融合，与专项治理有机结合，充分发挥整合优势、提升管理效能。
