重庆市水利局关于开展河道岸线利用管理专项规划工作的通知
（渝水河﹝2008﹞29号）
各区县（自治县）水利（水务、农机）局：
为构建我市河道岸线利用管理规划体系，配合长江委完成长江流域河道岸线利用管理规划，根据水利部《关于开展河道（湖泊）岸线利用管理规划工作的通知》（水建管〔2007〕67号）以及全国河道岸线规划专项工作会议精神，从2008年起，全面启动重庆市境内流域面积100平方公里以上河流的河道岸线利用管理专项规划（以下简称“河道岸线规划”）工作。现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展河道岸线规划工作的重大意义
（一）编制河道岸线规划有利于规范河道岸线利用管理
我国的河道管理工作，虽然现行的《
水法》、《
防洪法》、《
河道管理条例》等法规均作了原则规定，但没有系统的河道岸线利用管理规划，没有在统筹行洪、输水、河流生态环境要求的基础上对岸线资源实施科学、合理的配置，致使在河道岸线利用、管理工作中缺乏可操作性强的依据，河道岸线开发利用和管理较为混乱。编制河道岸线规划，可为水行政主管部门实施涉河建设项目审批和政府各有关部门开发利用岸线、利用河道提供重要依据。
（二）科学规划河道岸线有利于保障河流行洪畅通
河道岸线规划的首要任务是保障河流行洪畅通，促进人水和谐，确保防洪安全。经过统一规划，提出科学合理的岸线控制意见和管理措施，可有效限制损害防洪和其它公众利益的开发活动，保障河道具有足够的泄洪能力，使国家财产和人民群众生命安全免遭洪水威胁。
（三）合理利用河道岸线有利于促进河流沿岸经济社会可持续发展
随着我市经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，沿江沿河开发活动日益增多，对岸线开发利用的需求越来越大、越来越迫切。因此，开展河道岸线规划工作，合理区分岸线功能，实施科学管理，对促进沿岸经济社会可持续发展具有十分重要的意义。目前，市委、市政府正在积极推进主城区“两江四岸”规划工作，打造山水园林城市，开展岸线规划工作将为编制主城区“两江四岸”总体规划提供重要的基础支撑。
