银川市人民政府关于印发银川市化解义务教育普九债务实施方案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（三）建立债务台账

　　建立义务教育“普九”债务台账是确保债务准确、安全偿还的关键环节。各辖区要按照国务院农村综合改革工作小组办公室印发的《农村义务教育债务监管系统》软件要求，建立化解义务教育“普九”债务明细台账，将纳入这次化解范围的义务教育“普九”所有债务的项目名称、发生时间、资金来源、资金用途、金额、记载账簿名称、票据凭证名称及其号码以及对应债权人名称、身份证号码、联系电话、开户银行及账号等基础信息情况，逐项、逐笔纳入债务台帐管理，为偿还债务打下基础。学校也要以债务人为单位逐笔建立化解台账，确保在偿还过程中化解一笔核销一笔。

　　（四）资金筹集管理

　　化解义务教育“普九”债务资金，实行中央、自治区以及市和辖区四级筹集的办法。自治区承担的补助资金将通过区级财政转移支付资金零余额账户直接拨付到各辖区财政特设专户。特设专户要实行专款专用、专项管理，任何单位和个人不得挪作他用。届时，自治区和银川市将对特设专户中的义务教育偿债资金进行监督检查。

　　（五）偿债资金支付程序

　　偿债资金原则上全部实行国库集中支付，对银行贷款、单位借款、个人借款和工程欠款等债务，由财政部门从特设专户直接支付到债权人的银行账户中；对农民个人的债务，必须通过“一卡通”支付；若前两个条件不具备的，要先在银行开户，通过转账等形式付款，坚决杜绝用现金支付的做法。在化解过程中，教育局、各学校、乡教委要将“债权人欠条、发票、收据、合同书、工程验收单、协议书、付款凭证、债权人身份证”等原始凭证收集齐全，作为销账的依据。各辖区财政、教育部门按月上报偿债进度，包括还款项目、资金数额、还款对象等。

　　（六）实施债务销账

　　各辖区要建立偿还义务教育“普九”债务销号制度。偿还每一笔债务，经核实无误后要及时从义务教育“普九”债务明细台帐中销掉对应的欠债项目和金额。同时，还要将“债务发票、合同书、工程验收单、协议书、付款凭证、债权人身份证”等原始凭证收集复印齐全，作为每一笔债务的销账凭证，同时作为考核化债的依据。已销号的债务要及时通知基层学校做好相应的账务处理。

　　（七）总结及验收

　　各辖区完成化解义务教育“普九”债务任务后，要及时组织对整个化解工作进行一次“回头看”活动，检查化解台账是否健全、每一笔债务的偿还手续是否完整、真实、合规等，发现问题，及时纠正。在此基础上对本地化解债务工作情况进行全面总结，并将化解债务所要求的各种手续复印齐全，分单位编号装订成册。届时，银川市财政局将联合有关部门对化解义务教育“普九”债务整体工作进行验收考核。